國土部數(shù)據(jù)顯示，近十年來，全國住宅用地供應(yīng)年均增長率為城鎮(zhèn)人口增長率的3倍。住宅用地供應(yīng)速度遠(yuǎn)超城鎮(zhèn)人口增速。

　　綜合新華社北京7月28日電 國土資源部（國土部）最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)再創(chuàng)歷史新高，至8.24萬公頃，比去年上半年增加38.8%。全國土地出讓合同價(jià)款1.7萬億元，增幅達(dá)77.3%，其中房地產(chǎn)用地出讓價(jià)款同比增幅超過90%。

　　國土部法律中心主任孫英輝強(qiáng)調(diào)，目前地產(chǎn)對(duì)流動(dòng)性的依賴進(jìn)一步降低，加上土地供給剛性制約，單純依靠擴(kuò)大土地供應(yīng)抑制地價(jià)房?jī)r(jià)已不可能。

　　國土部數(shù)據(jù)顯示，近十年來，全國住宅用地供應(yīng)年均增長率為城鎮(zhèn)人口增長率的3倍。住宅用地供應(yīng)速度遠(yuǎn)超城鎮(zhèn)人口增速。2004-2011年，全國住房用地累計(jì)供應(yīng)56.24萬公頃，年均住房用地供應(yīng)7.03萬公頃，除2008年供應(yīng)量同比下降4.2%，其余年份基本保持增長態(tài)勢(shì)。過去8年間供應(yīng)的住房用地，按平均容積率1.5計(jì)算，可建住房面積約84.36億平方米；按人均30平方米計(jì)算，可滿足2.82億人口住房需要。

　　孫英輝說，土地供應(yīng)上要堅(jiān)持由單一擴(kuò)大總量供應(yīng)轉(zhuǎn)向盤活存量，加大閑置土地處置力度。住房供應(yīng)上要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)動(dòng)真格。荷蘭規(guī)定，一套住房空置一年以上，必須在政府協(xié)調(diào)下無償提供這些住房；瑞典甚至直接將無人居住的住房推倒；在法國一些城市，房屋閑置第一年，業(yè)主必須繳納房款10%罰金，第二年12.5%，第三年15%，以此類推。在美國亞特蘭大一些地區(qū)，有的業(yè)主甚至出錢讓人租住房屋，以避免因房屋閑置面臨的處罰。

　　孫英輝同時(shí)提到，年初國資委調(diào)查報(bào)告顯示當(dāng)前平臺(tái)融資規(guī)模達(dá)到13萬億元，2013年預(yù)計(jì)到期債務(wù)總額約3萬億元，已占地方財(cái)政收入的50%以上。從前5個(gè)月地方財(cái)政收支來看，扣除中央轉(zhuǎn)移支付，部分省份已出現(xiàn)收不抵支情況。地方政府大規(guī)模集中推出土地和利用土地大量融資，積累財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，加大了房地產(chǎn)調(diào)控難度。

　　據(jù)國土部數(shù)據(jù)，今年上半年，31個(gè)省份中，27個(gè)推地量均高于去年同期，增幅較大的包括北京市（267%）、浙江?。?21%）、江西?。?9%）。

　　國土部法律中心7月28日發(fā)布中國土地市場(chǎng)指數(shù)（CLI）顯示，經(jīng)過一季度短暫調(diào)整后，地產(chǎn)市場(chǎng)重新進(jìn)入景氣運(yùn)行區(qū)間，全國地產(chǎn)景氣指數(shù)進(jìn)入紅燈過熱狀態(tài)。地產(chǎn)景氣指數(shù)二季度回升至600點(diǎn)，比一季度增長29.5%。從成分指標(biāo)看，消除價(jià)格因素后，新增信貸規(guī)模、商品房銷售面積、地產(chǎn)股價(jià)指數(shù)等3項(xiàng)指標(biāo)比一季度分別下滑21.8%、8.7%和8%，但房地產(chǎn)業(yè)投資總額則比一季度上升91.4%、比去年二季度增長23.8%，直接拉高了地產(chǎn)景氣指數(shù)。

　　就上述現(xiàn)象，孫英輝認(rèn)為，要逐步改革現(xiàn)有土地出讓和土地財(cái)稅管理體制，探索實(shí)行租讓結(jié)合的工業(yè)用地供應(yīng)制度和國有土地收益基金，同時(shí)減少違法違規(guī)抵押。