投資160億元的“小型多用途模塊式反應堆”能源項目正式簽約，年產1000萬套龍樹門業(yè)防盜門項目竣工投產……寧都縣招商引資捷報頻傳。今年上半年，寧都縣實際引進外資、實現外貿出口分別同比增長27.5%和61.38%。

開放型經濟曾是寧都縣的“短腿”，如今卻為何能助經濟“起跳”？打響“寧都人”品牌，實行“人和招商”是關鍵。

●人是“第一環(huán)境”

易富科技落戶寧都縣，緣于該縣一位普通摩的司機。

易富科技負責人陳曉新對當時的情形至今記憶深刻：2011年8月，他在寧都考察投資項目，外出散步時找不到回賓館的路，便請路邊的摩的司機送他回賓館。這位摩的司機馬上就知道他是外地人，于是他指點陳曉新：“賓館就在前面200米處，你走幾步就可以到，免得花錢。”

管中窺豹，可見一斑。陳曉新從這件小事看到了寧都縣的淳樸民風，并最終決定把投資5億元的易富科技項目定在寧都。

面對全國各地都在招商引資的局面，寧都縣的比較優(yōu)勢在哪里？靠什么吸引投資？寧都縣委、縣政府領導經過認真分析后認為，寧都最大的優(yōu)勢就是人，應該優(yōu)化“人”這個第一環(huán)境。

普通市民是城市的第一環(huán)境，只有不斷提高市民素質，才能優(yōu)化軟環(huán)境，吸引客商投資。自2011年起，寧都縣連續(xù)三年組織開展了“加快寧都發(fā)展、重塑寧都形象”主題活動，在全社會營造“事事是環(huán)境，個個是形象”的氛圍，使親商、愛商、護商觀念深入千家萬戶。今年，該縣熔鑄了“崇文、懷德、開放、致遠”的“寧都精神”，形成全縣上下的共同價值觀，打造了日益優(yōu)良的投資環(huán)境。

樹立身邊好典型，傳遞典型正能量。近年來，寧都縣積極開展“翠微之子”系列評選活動，在全縣范圍評選 “創(chuàng)業(yè)先鋒”“敬業(yè)奉獻模范”“誠實守信模范”“孝老愛親模范”“助人為樂模范”等，并在此基礎上評選“感動寧都十大人物”。參評對象不僅僅局限于寧都戶籍，在寧都生活、創(chuàng)業(yè)的人都可以參加評選，鼓舞人們踐行“寧都精神”，人人學習先進、崇尚先進。

●人是“第一資源”

寧都人有走南闖北的傳統。寧都是全國勞務輸出示范縣，每年向長珠閩地區(qū)輸出農民工15萬人。

有從收破爛起步，成為擁有3家大型加工企業(yè)的企業(yè)家；有從模具工干起，現在已是全國有名的燈飾老總；有從販運糧食起家，成為糧食加工大王……

據不完全統計，寧都縣常住人口80萬，但遍布大江南北的寧都人有20多萬，他們先后創(chuàng)辦企業(yè)2000多家，個體工商戶3萬多戶，年銷售總額達50億元，相當于再造一個寧都，寧都還有眾多享譽國內外的專家、學者。爭取在外寧都籍商人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對該縣經濟發(fā)展的作用不言而喻。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式可以不拘一格，包括企業(yè)回歸、資金回歸、技術回歸、項目回歸、信息回歸、人才回歸等。為了搞好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，寧都縣在項目準入、經營環(huán)境、保護獎勵措施等方面，對外對內一把尺子論長短，一個政策謀發(fā)展。通過全面調查摸底，該縣派出招商人員前往寧都籍商人較為集中的長珠閩地區(qū)，采取“地毯式”摸排跟蹤，通過一封邀請信、一個電子郵件、一聲電話問候、一次上門座談，積極宣傳寧都發(fā)展新形勢，推介寧都招商新政策。

故土鄉(xiāng)音，親情誠心，極大地激發(fā)了在外發(fā)展的寧都籍人士回鄉(xiāng)投資的熱情。鄧樹生把企業(yè)帶回家，投資3億元興建龍樹門業(yè)，成為全省最大的門業(yè)產業(yè)企業(yè)。楊香生投資的贛州艾煒特電子電器產業(yè)園項目形成了年產互聯網電視整機100萬臺的生產規(guī)模，年產值達10億元，填補了我省LED液晶電視機自主生產的空白。

澎湃的“回歸”浪潮正在上演。寧都縣先后有3000余人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經濟實體200多家，實現投資65億元。

●人是“第一品牌”

“以往需要辦幾個月的手續(xù)幾天之內就落實了，而且還是招商干部上門服務，太方便了！”朝盛礦業(yè)總經理陳文偉高興地說。如今，“不跑會場跑現場，不在案頭在地頭”已經成為寧都縣干部的工作狀態(tài)，打造一支廉潔務實的干部隊伍，建設一個廉潔高效的服務型政府，事該縣打出的招商引資‘第一品牌’。”

服務提速，制度先行。寧都縣取消和規(guī)范了各種行政審批項目500多項，減幅達68％；實行服務承諾制、項目跟蹤服務制、限時辦結制、責任追究制、一站式辦公、一條龍服務，構筑起“服務高地”。嚴謹透明的機制將發(fā)展環(huán)境各個環(huán)節(jié)置于陽光之下，對“不作為”“慢作為”“亂作為”進行嚴整。

過去是“企業(yè)到處找領導”，眼下則是“領導主動找企業(yè)”。寧都縣委、縣政府領導個個身先士卒，為企業(yè)周到服務，構筑“投資洼地”。“在決定來寧都投資之初，企業(yè)預想的投資規(guī)模并不大，寧都高效廉潔的政務環(huán)境這張名片吸引了我們。”寧輝玩具廠總經理宋學超坦言。（廖海峰）