新中勝（新加坡）產(chǎn)業(yè)基地、青塘化工小區(qū)、長勝礦產(chǎn)品加工（鋰電）基地……一年前雜草叢生的荒地，現(xiàn)在已經(jīng)成為寧都縣壯大總量、集聚發(fā)展的主陣地。短短一年時間，隨著門業(yè)、服裝、鋰電和創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)駐，寧都縣工業(yè)園區(qū)規(guī)模迅速擴張，園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。據(jù)了解，今年上半年，寧都縣工業(yè)園實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25.35億元，同比增長31.9%；工業(yè)增加值6.16億元，同比增長40%；實現(xiàn)利稅1.35億元，同比增長48%。近日，筆者走進(jìn)寧都縣工業(yè)園區(qū)一探究竟。

工業(yè)強基求突破

——看寧都縣如何做強工業(yè)發(fā)展主陣地

□郭軍民

8月2日，在寧都縣三進(jìn)漆包線有限公司生產(chǎn)車間，工人在機床旁查看銅包鋁圓線的繞圈情況。 特約記者曾嶸峰 攝

擴大規(guī)模統(tǒng)籌發(fā)展

工地上轟鳴聲陣陣，鏟車、推土機來回穿梭，村民們主動前往國道旁幫忙維持交通秩序……日前，寧都縣竹笮鄉(xiāng)云陂村的30多畝征地拆遷現(xiàn)場，一派火熱的工業(yè)開發(fā)場景。群眾為何對征地拆遷如此熱情？村民賴三生說：“征用土地，政府給了我們合理的補償，何況工業(yè)園建成后，首先受益的就是我們。”

走進(jìn)寧都縣水東工業(yè)園旁邊的庵邊村拆遷戶曾凌俊的新家，只見屋內(nèi)寬敞明亮、干凈整潔，現(xiàn)代化家具一應(yīng)俱全。他高興地說：“去年我們村被納入征地范圍的時候，我擔(dān)心今后的生活沒保障，所以一直拖著沒簽字。沒想到，工業(yè)園的負(fù)責(zé)人了解到我以前辦過服裝廠，竟然幫我辦起了服裝廠。”

讓農(nóng)民變市民，讓農(nóng)民笑著“上樓”。近年來，隨著寧都縣工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，僅3000畝的水東工業(yè)園已無法滿足工業(yè)用地的需求，擴容升級迫在眉睫。為此，該縣積極開展了園區(qū)擴容工作，規(guī)劃建設(shè)新中勝（新加坡）產(chǎn)業(yè)基地、青塘化工小區(qū)和長勝礦產(chǎn)品加工（鋰電）基地。據(jù)了解，新中勝（新加坡）產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)面積9000畝，已完成開發(fā)面積1000畝；青塘化工小區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積1500畝，已完成開發(fā)面積1000畝；長勝礦產(chǎn)品加工（鋰電）基地規(guī)劃建設(shè)面積3500畝，已完成開發(fā)面積1000畝。

在園區(qū)征地過程中，為了得到群眾的支持，該縣派出“三送”工作組上門發(fā)放《被征地農(nóng)民證》，為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險，并補貼養(yǎng)老保險金，解決他們的后顧之憂。同時，該縣還在園區(qū)、城區(qū)和郊區(qū)的接合部規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)——永寧新城，建設(shè)擁有經(jīng)濟(jì)適用房、新市民公寓、移民安置房、拆遷安置房等多類型住房的統(tǒng)籌新村，并配套建設(shè)汽車、五金、建材、農(nóng)機、家居飾品等五大專業(yè)市場。

完善設(shè)施做優(yōu)平臺

“工業(yè)平臺做大后，要想引得‘鳳’來棲，還得做優(yōu)平臺。”寧都縣工業(yè)園管委會主任馮永洪說，寧都縣堅持以項目落地推動設(shè)施配套，以設(shè)施配套促進(jìn)項目落地，多輪驅(qū)動，滾動發(fā)展，努力搭建一流的工業(yè)“暖巢”。

面對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施涉及面廣、資金需求量大的難題，該縣千方百計引進(jìn)、籌集資金，積極探索、挖掘新的投資主體。在該縣財政的資金投入以每年30%以上速度遞增的基礎(chǔ)上，該縣通過出讓商業(yè)用地試用權(quán)換取建設(shè)資金，并采取滾動開發(fā)的方式來加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，該縣對盈利園區(qū)的供水、供電、供氣、通信等公共設(shè)施的建設(shè)，采取“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的管理模式推向市場，引導(dǎo)社會資金以獨資、合資、聯(lián)營、項目融資等形式，參與園區(qū)建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，該縣共投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.1億元。目前，該縣水東工業(yè)園管網(wǎng)、路網(wǎng)基本完善，新中勝（新加坡）產(chǎn)業(yè)基地的“一橫”“一縱”“二橫”主干道建設(shè)拉開框架，青塘化工園區(qū)、長勝礦產(chǎn)品加工（鋰電）基地首期開發(fā)地段已著手管網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)。

做好服務(wù)集聚產(chǎn)業(yè)

總投資5.8億元的海瀾之家寧都生產(chǎn)基地已實現(xiàn)批量生產(chǎn)，總投資1.8億元的廣州龍樹門業(yè)已投產(chǎn)……隨著寧都縣工業(yè)平臺的不斷優(yōu)化，各類特色產(chǎn)業(yè)紛紛向園區(qū)集聚。

“說出您的要求，剩下的事由我們來做。”這是筆者在采訪中聽到最多的一句話。為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)，寧都縣牢固樹立“服務(wù)至上”的原則，成立了由縣委書記任總指揮、縣長任第一副總指揮的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部，實行一周一例會、一月一調(diào)度、一季一研討，集中解決制約園區(qū)發(fā)展、項目建設(shè)的瓶頸問題，促進(jìn)項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

該縣還以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，著力打造政策最優(yōu)惠、服務(wù)最高效、成本最低廉、創(chuàng)業(yè)最寬松的“四最”投資環(huán)境。寧都縣財政每年拿出30萬至50萬元的資金，用于幫助園區(qū)企業(yè)招工；對企業(yè)組織的用工培訓(xùn)，按人均100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；對投資規(guī)模特別大、科技含量高、財政貢獻(xiàn)大的項目實行“一事一議”“一企一策”，并在用地、稅費、水電、用工等方面予以重點傾斜。

良好的工業(yè)平臺和優(yōu)惠的政策環(huán)境促進(jìn)了寧都的產(chǎn)業(yè)集聚。目前，該縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)已形成以朝盛礦業(yè)、艾煒特電子、翠微實業(yè)和易富科技為龍頭的礦產(chǎn)品深加工、電子電器、食品加工和輕紡服裝等四大支柱產(chǎn)業(yè)，并積極培育以浙江義烏飛天燈飾、廣州龍樹門業(yè)等為龍頭的文化創(chuàng)意、門業(yè)、物流等三大特色產(chǎn)業(yè)，“4+3”產(chǎn)業(yè)集群正成為寧都縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。