江西省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的十六字方針，在戰(zhàn)略層面上，把我省發(fā)展思路、發(fā)展理念提升到一個(gè)新高度。

　　“城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘巨大引擎’，也是小康社會(huì)的一個(gè)重要指標(biāo)。”省委書記強(qiáng)衛(wèi)指出，2012年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)47.51%，比全國平均水平低了5.06個(gè)百分點(diǎn)。到2020年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)60%的小康目標(biāo)，意味著今后8年我省城鎮(zhèn)化率年均增長必須達(dá)到1.56個(gè)百分點(diǎn)。

　　城鎮(zhèn)化率的增長，并不是簡單的人口增長，是城鎮(zhèn)整體擴(kuò)容，包括基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、住房、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療等諸多方面。江西未來打造以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，將給這里的人們帶來什么樣的變化？記者就此進(jìn)行了采訪。

　　現(xiàn)狀

　　與全國平均水平還有距離

　　13日，江西省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　截至2012年底，我省城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?139萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.51%，比上一年度提高1.81個(gè)百分點(diǎn)。“我省城鎮(zhèn)化水平在中部地區(qū)高于湖南、安徽、河南三省，列第三位?？偹絽s比全國平均水平低了5.06個(gè)百分點(diǎn)，位居全國第20位。”

　　目標(biāo)

　　2015年達(dá)到或接近全國平均水平

　　到“十二五”期末，全省城鎮(zhèn)化水平年均提高1.7個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭實(shí)現(xiàn)到2015年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到或接近全國平均水平的目標(biāo)。力爭生產(chǎn)總值年均增長10%以上，到2017年生產(chǎn)總值超過2.5萬億元，人均生產(chǎn)總值力爭達(dá)到9000美元。

　　策略

　　新建各類保障性住房32.24萬套

　　近年來，我省堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，通過項(xiàng)目加快城市建設(shè)，城市功能不斷完善。

　　未來，我省將全面推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實(shí)施“三房合一、租售并舉”制度，新開工建設(shè)各類保障性住房32.24萬套，竣工22萬套。對(duì)7萬戶農(nóng)村困難群眾危房及贛南等原中央蘇區(qū)26萬戶農(nóng)村危舊土坯房進(jìn)行改造。降低城鎮(zhèn)準(zhǔn)入門檻，有序放開落戶限制，解決好農(nóng)民工就業(yè)、住房等保障性問題。

　　將進(jìn)城落戶農(nóng)民納入政策扶持范圍

　　針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)總量偏低及“小馬拉大車”的局面，將通過培育都市區(qū)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，盡快形成輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的增長極。

　　未來，我省將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，為進(jìn)城務(wù)工人員提供公平的就業(yè)環(huán)境和更多的就業(yè)崗位，同時(shí)逐步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場機(jī)制，取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的歧視性、排斥性規(guī)定，將進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍。

　　積極建設(shè)宜居宜業(yè)的都市區(qū)

　　我省各地堅(jiān)持把以人為本的要求貫穿于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的全過程，圍繞提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，加快建設(shè)生態(tài)、宜居、宜業(yè)城鎮(zhèn)，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

　　未來，我省將圍繞構(gòu)建城鎮(zhèn)體系，積極建設(shè)綜合承載力強(qiáng)、宜居宜業(yè)的都市區(qū)，大力促進(jìn)中小城市的發(fā)展，加快縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展。緊緊圍繞鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。單位GDP能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率穩(wěn)定在64%以上，地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在82%以上。

　　加大投入加速人口市民化進(jìn)程

　　未來，我省仍將繼續(xù)大幅度增加財(cái)政投入，著力解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、扶貧等事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題。下大力氣解決農(nóng)民工進(jìn)城后“有事做”、“有房住”兩個(gè)關(guān)鍵問題，不斷完善社會(huì)保障體系，落實(shí)同城同待遇政策，切實(shí)保障和改善民生，逐步把有序轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，加速人口市民化進(jìn)程。

　　■記者沈澈清、實(shí)習(xí)生艾祥平、楊茹婷/文