8月17日，記者從省政府獲悉，我省將搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)。三年內(nèi)，在全省范圍內(nèi)建設(shè)一批省級(jí)示范區(qū)，其中贛州市將建設(shè)“贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。

　　三年內(nèi)建設(shè)一批省級(jí)示范區(qū)

　　為推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，我省提出，跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，瞄準(zhǔn)長珠閩等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，立足優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出區(qū)域特色，主動(dòng)有選擇地實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，大力建設(shè)示范區(qū)。

　　我省將加強(qiáng)與沿海地區(qū)政府、開發(fā)區(qū)、龍頭企業(yè)的合作，探索合作共建模式，建立互利共贏的利益分享機(jī)制。同時(shí)，優(yōu)化承接環(huán)境，增強(qiáng)承載能力，集中引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接和集群式發(fā)展。

　　三年內(nèi)，在全省范圍內(nèi)建設(shè)一批省級(jí)示范區(qū)。具體目標(biāo)為：吉安市建設(shè)“深圳產(chǎn)業(yè)園”，贛州市建設(shè)“贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，上饒市建設(shè)“贛浙產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，南昌市建設(shè)“上海產(chǎn)業(yè)園”，九江市建設(shè)“九江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地”，撫州市建設(shè)“撫州海西產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

　　采取“飛地產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式

　　我省提出，按照“政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)協(xié)同、規(guī)范服務(wù)”原則，示范區(qū)主要采取兩種建設(shè)方式：依托已經(jīng)成熟的開發(fā)區(qū)，通過功能整合、調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)等途徑，在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)中設(shè)立“園中園”“托管園”“共建園”，專門用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；根據(jù)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)情況和承載需要，開辟建設(shè)新的功能園區(qū)。

　　運(yùn)作模式上，采取“飛地產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式，以市場(chǎng)化方式建設(shè)、運(yùn)營、管理，加強(qiáng)與境內(nèi)外及沿海地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、龍頭企業(yè)的合作，建立利益共享機(jī)制，形成跨區(qū)域協(xié)同合作效應(yīng)。鼓勵(lì)探索多種形式的運(yùn)作模式。

　　對(duì)示范區(qū)將給予一系列政策支持。其中，用地方面，在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，對(duì)示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，優(yōu)先列入重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)調(diào)度，優(yōu)先安排使用省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，新建功能園區(qū)單獨(dú)編制土地利用規(guī)劃。

　　環(huán)保方面，在加強(qiáng)污染物排放總量和工業(yè)污染源控制工作的前提下，示范區(qū)內(nèi)列入省級(jí)重點(diǎn)調(diào)度會(huì)的重點(diǎn)項(xiàng)目或有利于全省產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)o法保障其污染排放總量指標(biāo)的，優(yōu)先由省調(diào)劑解決；在同等條件下優(yōu)先保障承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目環(huán)評(píng)需要。

　　此外，針對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，依法適當(dāng)降低鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)門檻，根據(jù)權(quán)限優(yōu)先予以核準(zhǔn)或備案。（特約記者吳躍強(qiáng)）