8月21日，備受關(guān)注的北京朝陽區(qū)豆各莊鄉(xiāng)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目B、C地塊開始網(wǎng)上競價(jià)。

    這是年內(nèi)首宗限房價(jià)地塊，北京市國土局朝陽分局的一位人士在電話中告訴本報(bào)記者，北京將根據(jù)試點(diǎn)的情況，研究下一步的推廣計(jì)劃?？梢钥隙ㄊ?，試點(diǎn)肯定在交通便利地方，主要面對(duì)適合夾心層居住的北京中低價(jià)位、中小套型普通商品房。

    中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長嚴(yán)金明認(rèn)為，一直以來，價(jià)高者得的“招拍掛”模式，廣受詬病，通過推行限房價(jià)、競地價(jià)，可以有效地抑制高地價(jià)，平抑周圍房價(jià)，可以視為未來房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)重要手段。

    監(jiān)管、銷售對(duì)象未明

    截止到本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，上述備受關(guān)注的限房價(jià)地塊在9時(shí)掛出后，仍未有一家企業(yè)參與競價(jià)。

    一位北京市屬國企的土地總監(jiān)告訴本報(bào)記者，對(duì)于北京未來大規(guī)模推的土地交易方式，企業(yè)很關(guān)注，從區(qū)域來看，2.2萬元/平米的限價(jià)，比區(qū)域價(jià)格低了20%左右，可以通過成本和利潤核算拿地價(jià)格。

    不過，特別需要關(guān)注的是，按照官方表態(tài)，該限價(jià)是毛坯房價(jià)格還是加了精裝修，后續(xù)入市具體賣給誰，如何監(jiān)管，政府是否會(huì)管控企業(yè)成本等仍未明確，企業(yè)需要一段時(shí)間的觀望。

    此前官方解釋是，限價(jià)房面對(duì)的是社會(huì)上大量的，超過了保障房申請(qǐng)資格，卻又無法承擔(dān)商品房高額售價(jià)的“夾心層”人群。

    北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，按照這種方式，未來將形成低收入人群靠保障房；“夾心層”靠限價(jià)房；高收入人群進(jìn)入商品房市場的三元機(jī)制。不過，具體的“夾心層”群體如何界定，官方并未有一個(gè)明確說法，較為寬泛。

    北京住建委相關(guān)人士介紹，北京支持自住型商品住房的政策草案已經(jīng)基本形成，近期就將有更多“限房價(jià)、競地價(jià)”土地供應(yīng)，但就政策何時(shí)公布、出臺(tái)，仍未明確。

    或全國推廣

    雖然有關(guān)限房價(jià)、競地價(jià)的監(jiān)管等未明，但下半年增加試點(diǎn)卻被確定。

    除了“限房價(jià)、競地價(jià)”之外，北京首創(chuàng)了多個(gè)土地交易方式，比如限房價(jià)、競保障房；限地價(jià)；競房價(jià)等。

    “總的方向是，堅(jiān)持土地招拍掛的方向不變，變價(jià)高者得和民生、保障相結(jié)合。”北京國土局朝陽分局的一位人士介紹。

    嚴(yán)金明表示，“招拍掛”政策在實(shí)施中存在價(jià)高者得的現(xiàn)象，這種交易方式也因?yàn)橥聘叩貎r(jià)、房價(jià)，備受詬病。

    據(jù)本報(bào)記者了解，一直以來，對(duì)于地方探索改變單一以競價(jià)高低為出讓標(biāo)準(zhǔn)的土地出讓交易方式，國土部的態(tài)度是十分肯定的。

    甘藏春曾經(jīng)公開表態(tài)，在原有“招拍掛”出讓方式不變的情況下，探索將此前在北京等地試點(diǎn)的“限房價(jià)、競地價(jià)”或“限房價(jià)、競保障房面積”出讓方式加以推廣，進(jìn)而解決目前在土地出讓過程中廣受詬病的價(jià)高者得的情況。

    實(shí)際上，除了北京以外，山東、甘肅、云南、山西、湖南、海南等部分地方都開始試行上述“限房價(jià)、競地價(jià)”的土地拍賣模式。

    嚴(yán)金明認(rèn)為，“限房價(jià)、競地價(jià)”的土地交易模式在抑制高地價(jià)、高房價(jià)效果明顯，但亦有兩個(gè)特別突出的問題需要防范，一個(gè)是如何防止開發(fā)商為利潤而在成本上做文章；另外一個(gè)是防止部分人群的福利房。

    甘藏春此前稱，國土部將總結(jié)完善一些地方的經(jīng)驗(yàn)，并出臺(tái)規(guī)范性的文件。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 紀(jì)睿坤）