近年來(lái)，一些企業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)紛紛投資創(chuàng)建典當(dāng)企業(yè)，給我省典當(dāng)行業(yè)注入了新的活力。目前全省有典當(dāng)企業(yè)149家，去年典當(dāng)總額14.71億元。此同時(shí)，一些“地下錢(qián)莊”、非正規(guī)寄售行打著典當(dāng)行的名號(hào)與“正規(guī)軍”進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序。8月21日，記者從省商務(wù)廳獲悉，我省擬出臺(tái)《江西省典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理細(xì)則》，重拳出擊規(guī)范典當(dāng)行業(yè)發(fā)展。

　　我省典當(dāng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)149家

　　近年來(lái)，我省典當(dāng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2012年共有典當(dāng)企業(yè)132家，典當(dāng)總額達(dá)14.71億元。今年4月，又有17家新增典當(dāng)行獲省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，至此，我省典當(dāng)行數(shù)量已從2008年的74家增至149家，全行業(yè)注冊(cè)資本達(dá)14.54億元。

　　“現(xiàn)在典當(dāng)業(yè)務(wù)呈多元發(fā)展的特點(diǎn)，服務(wù)對(duì)象由個(gè)人家庭發(fā)展到私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，典當(dāng)物品由原來(lái)家庭貴重物品發(fā)展到汽車(chē)、住房等不動(dòng)產(chǎn)，典當(dāng)行已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的‘當(dāng)鋪’，發(fā)展成為現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)融資服務(wù)企業(yè)。”省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，典當(dāng)業(yè)成為我省銀行體系外不可替代的融資渠道，有力地支持了中小民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　然而，據(jù)記者了解，在利益的驅(qū)使下，國(guó)內(nèi)一些投機(jī)者轉(zhuǎn)做典當(dāng)行，搞非法融資和“高利貸”；一些“地下錢(qián)莊”、非正規(guī)寄售行打著典當(dāng)行的名號(hào)，與“正規(guī)軍”進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了典當(dāng)市場(chǎng)秩序。據(jù)媒體報(bào)道，深圳部分典當(dāng)行通過(guò)短信和互聯(lián)網(wǎng)的形式以超過(guò)36%的年利率向不確定的公眾攬客。一名業(yè)內(nèi)人士向記者透露：“打著典當(dāng)行的名號(hào)做假業(yè)務(wù)，收取將近10%的高額利息開(kāi)展非法借貸的企業(yè)不在少數(shù)。”

　　將出臺(tái)監(jiān)管細(xì)則 禁止典當(dāng)行違規(guī)融資

　　為規(guī)范我省典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，省商務(wù)廳近日發(fā)布了《江西省典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》。記者了解到，未來(lái)我省將重點(diǎn)加強(qiáng)典當(dāng)企業(yè)與其股東的資金往來(lái)監(jiān)控，禁止典當(dāng)行向股東借款，禁止典當(dāng)行股東以典當(dāng)行名義為自己招攬業(yè)務(wù)，禁止股東利用典當(dāng)行違法違規(guī)從事金融活動(dòng)；禁止和預(yù)防典當(dāng)行違規(guī)融資參與上市股票炒作，或?yàn)榭蛻?hù)提供股票交易資金；禁止以證券交易賬戶(hù)資產(chǎn)為質(zhì)押的股票典當(dāng)業(yè)務(wù)。

　　設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)典當(dāng)行銀行開(kāi)戶(hù)賬戶(hù)進(jìn)行登記并報(bào)省商務(wù)廳備案。每半年至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)企業(yè)的銀行發(fā)生額對(duì)賬單和現(xiàn)金進(jìn)行一次抽查，防止出現(xiàn)資金抽逃、違規(guī)融資等違法行為。

　　同時(shí)，我省將對(duì)不同類(lèi)別的企業(yè)采用分類(lèi)管理，對(duì)A類(lèi)企業(yè)（年審中無(wú)違法違規(guī)行為的典當(dāng)企業(yè)）給予扶持；對(duì)B類(lèi)企業(yè)（年審中有違規(guī)行為，但情節(jié)較輕，經(jīng)處罰或整改得以改正的典當(dāng)企業(yè)）加大監(jiān)管、檢查力度，對(duì)其變更、年審、主要股東參與新增典當(dāng)行或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立采取更嚴(yán)格的監(jiān)管；對(duì)連續(xù)兩年年審為B類(lèi)的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)約談典當(dāng)企業(yè)法定代表人，并下達(dá)限期整改通知書(shū)。

　　對(duì)有重大違規(guī)行為記錄，且經(jīng)整改后仍發(fā)生重大違規(guī)行為的典當(dāng)企業(yè)，省商務(wù)廳將予以取締；對(duì)已不具備典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可資格的典當(dāng)企業(yè)，將按程序辦理退出手續(xù)。

　　文/記者陳文秀 實(shí)習(xí)生鄒艷華 李燕