資料顯示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%；在國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份，環(huán)保產(chǎn)業(yè)以高于GDP兩倍的增速快速增長(zhǎng)。

　　隨著國(guó)家大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也呈明顯加快趨勢(shì)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。但我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、起步晚，與發(fā)達(dá)省份相比差距大。在實(shí)現(xiàn)我省綠色崛起的征程中，亟須發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“五低”“六缺”制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)省環(huán)保廳的一份調(diào)查顯示，我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從總體上看，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比也有較大差距。

　　——基數(shù)基點(diǎn)低。據(jù)2011年全國(guó)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，我省環(huán)保從業(yè)單位831個(gè)，從業(yè)人數(shù)8.4萬(wàn)人，年收入總額697億元。而在江蘇省，環(huán)保從業(yè)單位有3500個(gè)，從業(yè)人員30萬(wàn)人，年收入總額高達(dá)5000億元。據(jù)介紹，我省環(huán)保從業(yè)單位和從業(yè)人員的數(shù)量、環(huán)保產(chǎn)品的年收入總額都低于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)省份及周邊省份相比均有較大差距。

　　——資金投入低。由于我省在環(huán)保產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)中，缺乏激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策，形成了產(chǎn)品單一、自身開(kāi)發(fā)能力弱的現(xiàn)狀，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

　　——產(chǎn)業(yè)聚集度低。我省環(huán)保企業(yè)90%以上都是小型企業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化程度低，且未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有率低。

　　——科技含量低。我省環(huán)保企業(yè)的高技術(shù)人才匱乏，以企業(yè)為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度差，導(dǎo)致關(guān)鍵和核心技術(shù)落后。

　　——市場(chǎng)敏感度低。“十二五”期間，國(guó)家新增氮氧化物和氨氮兩項(xiàng)減排指標(biāo)，我省能搶占防治這兩項(xiàng)污染減排技術(shù)市場(chǎng)的環(huán)保企業(yè)也寥寥無(wú)幾。

　　由于我省環(huán)保企業(yè)缺乏前瞻性、敏感性、技術(shù)開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備實(shí)力，缺乏與外界合作共同爭(zhēng)取項(xiàng)目的膽略，缺乏搶抓市場(chǎng)和機(jī)遇的能力，從而影響了全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　　市場(chǎng)潛力大，亟待著力培育

　　近年來(lái)，我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化節(jié)能減排，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

　　我省環(huán)保界人士認(rèn)為，國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)投入為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)空間。據(jù)了解，在“十二五”期間，國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金多、數(shù)額大。主要包括中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金、重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金和先進(jìn)技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)資金。此外，“十二五”以來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列環(huán)保規(guī)劃，涉及的投資都在千億元甚至上萬(wàn)億元。這些環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，將為我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供不小的市場(chǎng)空間。

　　在省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)指出，要下大力氣打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。省環(huán)保廳有關(guān)人士認(rèn)為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，正是促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的有效途徑，是實(shí)干興贛的有力抓手。而隨著治理PM2.5大氣污染工程的上馬，將產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)商機(jī)無(wú)限。

　　此外，面對(duì)我省污染減排工作的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，也迫切需要培育和發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道需政策扶持

　　作為國(guó)家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，已經(jīng)日漸成為“十二五”及以后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)和關(guān)鍵。

　　根據(jù)《江西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》預(yù)測(cè)，到2015年，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1200億元。這樣的發(fā)展前景給我省加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)增添了不少信心。

　　由于我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前仍處于初級(jí)發(fā)展階段。在一些環(huán)保企業(yè)看來(lái)，此階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅需要企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，更需要有關(guān)部門(mén)培植良好的外部環(huán)境。比如，政府應(yīng)在完善法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向環(huán)境服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而積極培育環(huán)境綜合服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是緩解資源環(huán)境瓶頸約束的客觀需要，是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求，也是拉動(dòng)投資消費(fèi)、擴(kuò)大有效內(nèi)需的重要途徑。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展要駛?cè)肟燔?chē)道，除了企業(yè)要自我提升外，還需要政策的扶持。

　　記者在采訪中了解到，為促進(jìn)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的二十條政策措施》，從引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、抓好重點(diǎn)工程、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面提出了加快發(fā)展我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體意見(jiàn)。我們相信，在20條政策措施的扶持下，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)這只“潛力股”，定會(huì)成為全省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　本報(bào)記者張玉珍