省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議是在我省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)站在統(tǒng)攬歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的視角，確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期江西發(fā)展的目標(biāo)、思路、布局和要求，特別是省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志的重要講話開(kāi)宗明義地提出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，是新階段指導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)全會(huì)精神，重在弄懂“要我干什么”。領(lǐng)會(huì)全會(huì)實(shí)質(zhì)，貴在搞清“我要怎么干”。

    作為全省9個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、4個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)的一員和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)必須深入貫徹省委十三屆七次全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力在加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中當(dāng)先鋒、打頭陣、挑大梁，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)宜居平安生態(tài)幸福贛州，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

    立足發(fā)展升級(jí)新起點(diǎn)，我們當(dāng)快馬加鞭、奮發(fā)進(jìn)取

    強(qiáng)衛(wèi)同志強(qiáng)調(diào)，“與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，根本在發(fā)展，關(guān)鍵靠發(fā)展”“發(fā)展的主要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，不再片面追求GDP增長(zhǎng)”“以做大總量、提升質(zhì)量為主要任務(wù)，闖出發(fā)展升級(jí)新天地”。這些新思想、新論斷，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，為加快發(fā)展升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展確立了目標(biāo)方向。

    縱觀贛州開(kāi)發(fā)區(qū)近些年的發(fā)展，盡管我們欣喜地看到，開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要指標(biāo)連續(xù)保持“兩位數(shù)、三字頭”快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但我們也深知，總量不大、質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題，依然困擾著我們，在一定程度上制約著開(kāi)發(fā)區(qū)更好更快地發(fā)展。擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量，打造贛州開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，這是開(kāi)發(fā)區(qū)立足當(dāng)前、謀劃未來(lái)的理性思考和科學(xué)選擇。

    我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力培育優(yōu)強(qiáng)工業(yè)、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)提升發(fā)展質(zhì)量，在保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)提高增長(zhǎng)效益，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)落戶工業(yè)企業(yè)1000家、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000億元、生產(chǎn)總值1000億元、財(cái)政收入200億元的“1212目標(biāo)”，努力建設(shè)贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭區(qū)。

    開(kāi)啟發(fā)展升級(jí)新征程，我們當(dāng)聚優(yōu)成勢(shì)、換擋提速

    強(qiáng)衛(wèi)同志的重要講話，系統(tǒng)闡述了發(fā)展升級(jí)的本質(zhì)、內(nèi)涵和要求，為我們加快發(fā)展升級(jí)、打造開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”指明了路徑。

    牢牢把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一核心。強(qiáng)衛(wèi)同志指出，“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是發(fā)展升級(jí)的核心內(nèi)涵”“要以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快構(gòu)建具有江西特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。作為全市工業(yè)發(fā)展的主陣地，我們將繼續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和鎢稀土及其應(yīng)用、銅鋁深加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力打造縱向成鏈、橫向成群、區(qū)域大循環(huán)、具有綜合優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)業(yè)。通過(guò)招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)靠大聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重點(diǎn)扶持澳克泰、金力永磁、格特拉克、江鎢新材、孚能科技等企業(yè)做大做深產(chǎn)業(yè)鏈條，培育和壯大一批龍頭骨干企業(yè)。

    牢牢把握開(kāi)放升級(jí)這一關(guān)鍵。強(qiáng)衛(wèi)同志指出，“堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放是江西跨越發(fā)展的關(guān)鍵抉擇”“江西這些年的發(fā)展得益于大開(kāi)放，江西未來(lái)的發(fā)展同樣離不開(kāi)大開(kāi)放”“要以新一輪大開(kāi)放促進(jìn)新一輪大發(fā)展”。作為全市擴(kuò)大開(kāi)放的最前沿，我們將積極實(shí)施“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏”開(kāi)放戰(zhàn)略，搶抓《若干意見(jiàn)》頒布實(shí)施、國(guó)家部委對(duì)口支援等戰(zhàn)略機(jī)遇，將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策的“高地”推動(dòng)形成開(kāi)放的“洼地”。重點(diǎn)加強(qiáng)與工信部、國(guó)資委、公安部的匯報(bào)對(duì)接，全力出擊央企、京企和世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，勇敢走出去、大膽引進(jìn)來(lái)，通過(guò)設(shè)立駐發(fā)達(dá)地區(qū)招商事務(wù)處，成立10支招商引資小分隊(duì)，聘請(qǐng)招商顧問(wèn)等方式，拓寬招商渠道，強(qiáng)化市場(chǎng)招商，建立與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及國(guó)際慣例同步接軌的發(fā)展環(huán)境，打造周邊省市最具活力、最富商機(jī)、最低營(yíng)商成本的開(kāi)放高地，確保年內(nèi)簽約項(xiàng)目資金350億元以上。

    牢牢把握創(chuàng)新升級(jí)這一根本。強(qiáng)衛(wèi)同志指出，“科技創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定性力量”“堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路”。雖然開(kāi)發(fā)區(qū)是全市創(chuàng)新要素最多、創(chuàng)新潛力最大的區(qū)域，但我們深知，科技力量不足、高端人才缺乏、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，仍然是制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平和質(zhì)量效益提升的重要因素。我們將牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大勢(shì)，下大氣力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、全省唯一的省高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，力求重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)有新的突破。圍繞重點(diǎn)企業(yè)，完善落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅金融政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。特別是充分利用駐區(qū)高校和科研院所資源，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心和博士后流動(dòng)站，支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，以優(yōu)惠的政策支持和良好的創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境，吸引更多的人才匯聚開(kāi)發(fā)區(qū)。

    牢牢把握城市升級(jí)這一基礎(chǔ)。強(qiáng)衛(wèi)同志指出，“城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎”“要充分發(fā)揮中心城市的要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)吸納能力，建設(shè)綜合承載力強(qiáng)、宜居宜業(yè)的都市區(qū)”。作為贛州市中心城區(qū)的重要組成部分，我們將始終把城市化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要拉動(dòng)力、工業(yè)化重要承載基礎(chǔ)來(lái)推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)城市能源、交通和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通“二橋十路”、東江源大道、黃金大道等交通路網(wǎng)，加快贛南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院黃金分院、文清國(guó)際學(xué)校、厚德外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廉租房、公租房和文化休閑場(chǎng)所建設(shè)，構(gòu)建多元公共服務(wù)體系。加快城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展。

    實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)新藍(lán)圖，我們當(dāng)鉚足勁頭、大干實(shí)干

    藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于實(shí)干。強(qiáng)衛(wèi)同志強(qiáng)調(diào)，“要以為民務(wù)實(shí)清廉為根本準(zhǔn)則，展現(xiàn)實(shí)干興贛新作為”“要在全省形成齊心協(xié)力、甩開(kāi)膀子干出全面小康的良好氛圍”，這一系列要求，既是省委對(duì)全省黨員干部提出的一項(xiàng)硬性要求，更為我們加快發(fā)展升級(jí)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。我們將以深入學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆七次全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，打造一支想干事、能干事的好隊(duì)伍，凝聚一股敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新的精氣神。

    向解放思想要?jiǎng)恿?。進(jìn)一步摒棄小進(jìn)即滿、小富即安，不敢冒險(xiǎn)、不愿創(chuàng)新，只說(shuō)不做、與己無(wú)關(guān)，死搬教條、機(jī)械執(zhí)法，看攤守業(yè)、獨(dú)立發(fā)展等五種意識(shí)，樹(shù)立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，主動(dòng)作為、敢為人先，全面創(chuàng)業(yè)、全民參與，優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展，合作共贏、互惠互利等五種理念，為加快發(fā)展升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

    向解決“四風(fēng)”要效力。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，堅(jiān)持未雨綢繆，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，邊學(xué)邊思、邊學(xué)邊查、邊學(xué)邊改，著力解決“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”，改進(jìn)干部作風(fēng)，增強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行力。

    向立好導(dǎo)向要活力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，始終把工作一線作為選拔干部的主平臺(tái)、“賽馬場(chǎng)”，選人用人堅(jiān)持“看實(shí)績(jī)、看能力、看品行、看公認(rèn)”，以“能干事、干成事、不出事”論高低，提高選人用人公信度，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

    （作者系贛州出口加工區(qū)黨委書記、贛州開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書記）