“要像抓工業(yè)化城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”“要將旅游發(fā)展擺在更加突出的位置”“5年之內(nèi)江西景區(qū)門票不漲價”“5年之內(nèi)江西旅游主要指標(biāo)要進(jìn)入全國前十”。筆者10月22日獲悉，在我省新出臺的《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》（以下簡稱為《意見》）首次將旅游提到了與工業(yè)“平起平坐”，吹響了我省從“旅游大省”到“旅游強(qiáng)省”的號角。

    政策

    11項(xiàng)舉措助推建設(shè)“旅游強(qiáng)省”

    筆者了解到，《意見》共分為3大部分20條，提出力爭到2017年，游客人均旅游消費(fèi)比2012年翻一番，延長游客人均逗留時間，使旅游主要指標(biāo)進(jìn)入全國前10位，培育3家以上旅游企業(yè)上市。按照《意見》的部署，我省將打造“一核三片五城十縣百區(qū)”目的地體系和“三線八圈”旅游線路框架體系，要求到2017年，各設(shè)區(qū)市至少建成1處5A級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)。

    另外，《意見》推出了11項(xiàng)具體舉措。同時，出臺了加大政府導(dǎo)向投入、完善土地利用政策、加大金融財政扶持、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、實(shí)施消費(fèi)鼓勵政策和加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等6大保障舉措。

    《意見》中還提出實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，大學(xué)生村官計劃等有側(cè)重向旅游重點(diǎn)縣輸送旅游類人才。支持引進(jìn)一批高素質(zhì)的導(dǎo)游講解、景區(qū)規(guī)劃、市場營銷、酒店管理等緊缺專門人才，重點(diǎn)建設(shè)一支具有國際視野和創(chuàng)新意識的旅游企業(yè)家和高級管理人才隊(duì)伍。整合大專院校教育資源，實(shí)行訂單式培養(yǎng)。開展旅游項(xiàng)目培訓(xùn)，對符合條件的從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    特色

    打造低空飛行和醫(yī)療養(yǎng)生旅游

    江西除了山水“獨(dú)好”，醫(yī)療養(yǎng)生資源也稟賦獨(dú)特。根據(jù)《意見》，我省將積極發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)生旅游。充分利用江西中醫(yī)中藥、溫泉療養(yǎng)以及干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)等新興生物醫(yī)藥技術(shù)優(yōu)勢，加快岐黃國醫(yī)書院、樟樹東方古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)、龍虎山道教養(yǎng)生中醫(yī)園、武寧國際養(yǎng)生度假中心、星子杏林文化養(yǎng)生堂、三百山溫泉養(yǎng)生中心等基地建設(shè)。

    在培育發(fā)展水上旅游方面，我省將創(chuàng)建水上旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)景湖連通，把鄱陽湖、廬山西海、仙女湖、陡水湖、醉仙湖、軍山湖等打造成展示江西水文化的重要平臺。引導(dǎo)和鼓勵地方根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源情況，開發(fā)低空飛行旅游項(xiàng)目，打造精品低空飛行旅游線路。

    門票

    全省景區(qū)門票5年內(nèi)不漲價

    在《意見》中，我省還將促進(jìn)旅游資源由分散開發(fā)向整體開放開發(fā)推進(jìn)、旅游消費(fèi)由觀光旅游為主向休閑度假觀光并重、旅游收入由門票為主向綜合收入轉(zhuǎn)型升級。

    加快推進(jìn)公益性城市公園、博物館、紀(jì)念館等免費(fèi)開放，依托公共資源開發(fā)的旅游景區(qū)實(shí)行低票價制度。全省景區(qū)、景點(diǎn)門票價格5年內(nèi)不漲價。鼓勵免票月活動。落實(shí)對未成年人、高校學(xué)生、教師、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等群體減免門票等優(yōu)惠政策。積極開展“江西人游江西”活動。鼓勵景區(qū)、景點(diǎn)推行旅游年卡、季卡等特殊門票。鼓勵定點(diǎn)旅行社與景區(qū)、旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游飯店、旅游餐館、旅游索道公司等組建經(jīng)營聯(lián)合體，實(shí)施旅游休閑“優(yōu)惠套餐”。

    稅優(yōu)

    小微旅游企業(yè)交稅最高可減半

    對三星級及以上旅游飯店、3A級及以上旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)、旅游演藝項(xiàng)目、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用電、用水、用氣價格，有線數(shù)字電視維護(hù)費(fèi)按不高于當(dāng)?shù)鼐用裼脩糁鹘K端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%收取。

    以租賃方式取得土地使用權(quán)的可按年繳納租金。對符合條件的小型微利旅游企業(yè)減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅；年度應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，在國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠起止時間內(nèi)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。符合條件的旅游演藝項(xiàng)目，享受文化產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。城市游客中轉(zhuǎn)站（游客集散中心）設(shè)施建設(shè)，參照相關(guān)政策，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。