南京市公務員自曝年薪不如制度性公開
來源:法制日報
發(fā)布時間:2013年10月30日
在2013年度南京市“向人民匯報”述職評議多媒體聯(lián)動直播現(xiàn)場,南京市財政局局長翁國玖被記者問及年收入。翁國玖回答說,他的年收入還不夠單獨申報個人所得稅。按照目前的規(guī)定,年收入12萬元以上要單獨申報個稅,這也就是說,翁國玖年薪不到12萬元。在自曝年薪的同時,翁國玖還提到,南京市公務員的平均年收入比在崗職工平均6萬元的年收入“略高一點”(10月29日《揚子晚報》)。
很多人說,翁國玖局長帶頭公布年收入,會形成極強的示范效應。這當然是個良好的愿望,但不能否認的一點是,翁國玖自曝年收入還是有很大的偶然性。
首先,如果不是剛好輪到財政局在述職評議直播現(xiàn)場亮相,翁國玖根本就不會自曝年薪;其次,如果不是記者提問剛好問到這個問題,翁國玖同樣不會提及自己的年收入和南京公務員的平均收入;最后,已經(jīng)有多重偶然因素的翁國玖自曝年薪本身,同樣也是很難復制——之前有那么多部門參加述職評議直播,又有哪個部門的領導自曝年薪呢?這次翁國玖在答記者問時間接提到了自己的年收入,只能說是其在直播現(xiàn)場的即興發(fā)揮,是一個驚喜,實在是可遇不可求。
公職人員收入徹底透明化,只能寄希望于自上而下、制度化的常態(tài)公開。這方面,河南焦作的“財政全透明實踐”更具復制推廣的意義。焦作的財政公開實踐,始于2000年,經(jīng)過十多年的推進,焦作市政府、各單位的錢怎么來,花到哪,如今已公開到每一筆款項,這其中就包括公職人員的詳細年收入。比如在焦作市財政局官網(wǎng)上就能查到焦作市市委書記路國賢的詳細工資單。不僅有工資總數(shù),還有職務工資、級別工資、工作性津貼、住房公積金等明細。可以說,領跑全國的焦作“財政全透明實踐”,已經(jīng)明明白白地告訴我們,公職人員收入公開可以推進到什么程度。
如今我們更需要的不是偶然性極強的“局長自曝年薪”,而是焦作經(jīng)驗展示的常態(tài)性、制度性公開。當然,翁國玖自曝年薪再次讓公職人員收入公開成為輿論焦點,進而間接推動了制度性公開的進程,也是值得鼓掌的。
江蘇 趙勇/媒體人
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