本報(bào)訊 記者李光磊報(bào)道 中國證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在11月2日舉行的“中國上市公司協(xié)會(huì)年會(huì)”上表示，上市公司是資本市場的基石，要進(jìn)一步完善上市公司治理，增強(qiáng)對控股股東、實(shí)際控制人的監(jiān)督約束力度，提高中小股東話語權(quán)，維護(hù)中小股東平等獲取信息的權(quán)利，要建立控股股東、實(shí)際控制人背信違約民事賠償制度。對于上市公司并購重組，證監(jiān)會(huì)將完善有關(guān)政策措施，減少行政許可事項(xiàng)，提高監(jiān)管透明度，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、背信欺詐、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。證監(jiān)會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行新的退市制度，逐步實(shí)現(xiàn)退市制度的常態(tài)化。

　　肖鋼強(qiáng)調(diào)，上市公司退市制度是資本市場一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度，要逐步實(shí)現(xiàn)退市制度的常態(tài)化。下一步，要嚴(yán)格執(zhí)行新的退市制度，實(shí)現(xiàn)資本市場資源配置效率最大化。推動(dòng)存在退市可能或需要的公司在法律、規(guī)則框架內(nèi)主動(dòng)退市；健全完善交易所市場與場外市場對接機(jī)制，疏通退市公司轉(zhuǎn)板掛牌交易和重新上市渠道；研究完善相關(guān)制度安排，維護(hù)公司穩(wěn)定、投資者穩(wěn)定、市場穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

　　“推動(dòng)公司治理改革，作出針對性的制度安排，是完善上市公司治理的重要內(nèi)容。”肖鋼指出，一是要健全控股股東、實(shí)際控制人的治理規(guī)范。探索建立事前充分信息披露、事中股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、事后依照承諾賠償損失的一整套防范機(jī)制。建立健全中小股東公開征集投票權(quán)、網(wǎng)絡(luò)投票、關(guān)聯(lián)股東回避表決等制度，提高中小股東話語權(quán)，增強(qiáng)對控股股東、實(shí)際控制人的監(jiān)督約束力度。二是確立控股股東、實(shí)際控制人信息披露義務(wù)，維護(hù)中小股東平等獲取信息的權(quán)利。三是建立控股股東、實(shí)際控制人背信違約民事賠償制度，使那些在發(fā)行融資、并購重組中作出公開承諾，事后卻不履行、逃避責(zé)任的控股股東付出失信成本。