□胡銀昌 梁燕 特約記者傅亮 文/圖

    傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，是生產(chǎn)的場所，而一個城市包含更多的是生活的要素。園區(qū)與城區(qū)，生產(chǎn)與生活，看似各自獨立，難于共融。

    然而，走進龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，記者卻看到了一番工業(yè)園區(qū)逐漸融入城區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)與居民生活和諧相處、生態(tài)建設(shè)與文化發(fā)展相互輝映的景象：處處綠樹成蔭，讓人賞心悅目；園區(qū)建到哪里，道路就修到哪里；樹木種到哪里，公交車就開到哪里；服務(wù)業(yè)搬到哪里，文化演出就送到哪里……

    許多來過這里的人都感覺，這里不像一個工業(yè)園，而是一座新興城區(qū)。“我們的目標就是要利用《若干意見》和龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國家級的疊加優(yōu)勢，將工業(yè)園打造成一個宜居宜業(yè)的‘工業(yè)新城’。” 龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、龍南縣委書記薛強告訴記者。

    產(chǎn)業(yè)園走向?qū)I(yè)化和現(xiàn)代化

    10多年前，龍南工業(yè)園只有一個金塘開發(fā)區(qū)，所有引進的企業(yè)都入駐這里，從五金、制衣到鋼鐵、電子，包羅萬象，沒有形成自己的產(chǎn)業(yè)特色，更無從談起產(chǎn)業(yè)集群。

    隨著園區(qū)企業(yè)增多，紡織制衣、塑膠玩具、稀土加工等產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，龍南改變傳統(tǒng)的工業(yè)園建設(shè)模式，開始以規(guī)劃建設(shè)工業(yè)特色園區(qū)為突破口，大力引導(dǎo)縣內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)向特色園區(qū)聚集，從單一的產(chǎn)業(yè)園模式到打通上下游，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的集群發(fā)展，逐漸形成“一園一品、一園一業(yè)”的專業(yè)化格局。

    目前，龍南已有8個專業(yè)工業(yè)園區(qū)。電子信息產(chǎn)業(yè)園聚集了十多家電子信息類企業(yè)，形成電路板、化工、電子組裝一條龍的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈；新圳工業(yè)園以稀土深加工與運用為主，引進了五礦依路瑪、廣晟和利等世界五百強和國內(nèi)上市企業(yè)；富康工業(yè)園吸引了新能鋯業(yè)、堉然科技、齊暢新材料、天清再生資源、新鍇升有色金屬、新晶鈦業(yè)等眾多在各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有先進水平的企業(yè)，形成以新型材料和再生資源回收利用為主的特色園區(qū)。

    為了更好地“筑巢引鳳”，龍南投入10多億元資金用于建設(shè)與專業(yè)園區(qū)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系，每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)包含工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、物流區(qū)、服務(wù)區(qū)、生活區(qū)、景觀區(qū)等，園內(nèi)各個企業(yè)之間形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，使企業(yè)足不出園就可以完成全部生產(chǎn)流程。

    大羅工業(yè)園云集了勤業(yè)等10多家玩具制造出口企業(yè)，并且建有微型馬達、彩印包裝、模具塑料等一批較為完整的配套企業(yè)。2012年，該園區(qū)有員工8000多人，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.49億元，出口額占江西玩具出口額的90%以上，成為名副其實的“玩具產(chǎn)業(yè)園”。

    宜居宜業(yè)成為“建城”新標準

    “華隆路”“匯森路”“勤業(yè)路”……在工業(yè)園一條條綠蔭覆蓋的水泥路口，樹立著以企業(yè)命名的路標。沿著路標走過去，道路兩邊除了密布著現(xiàn)代化的廠區(qū)，在十分鐘步行圈內(nèi)，還錯落有致地分布著大型超市、醫(yī)院、娛樂場所、餐館等。距離園區(qū)不遠處，還有中小學(xué)校、公園以及供企業(yè)員工居住的新市民公寓。

    隨著生活配套設(shè)施的完善，龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)越來越呈現(xiàn)出城區(qū)的風(fēng)貌。

    開車從贛粵高速龍南北收費站下來，沿雙向四車道的城區(qū)主干道——迎賓大道往縣城方向行駛，記者發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)與城區(qū)只是一路之隔，主城區(qū)有金水大道、龍翔大道和馬水線三條大道直達各個產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)間通過19條道路四通八達、緊緊相連。

    不僅僅是道路建設(shè)，龍南大手筆投入，快速拉開了水網(wǎng)、電網(wǎng)、綠網(wǎng)、通訊網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。如今，日供水量5萬噸的自來水廠，1座50萬伏、2座11萬伏、2座22萬伏變電站，都已經(jīng)在工業(yè)園區(qū)建成并投入使用。

    龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責人告訴記者，縣財政對開發(fā)區(qū)建設(shè)加大了投資力度，目前在建基礎(chǔ)設(shè)施項目22個，總造價約1.2億元。

    把工業(yè)園區(qū)當作城市來建。龍南大力開展引農(nóng)進城活動，在園區(qū)建設(shè)多個新市民社區(qū)以及“金塘花苑”等項目，吸引務(wù)工人員進園就業(yè)與居??；在金塘等建成園區(qū)，較為合理地安排了公租房、商店、娛樂、醫(yī)療等配套設(shè)施；規(guī)劃了多條園區(qū)公交線路，已建成4處公交站臺，在主要入口設(shè)置了紅綠燈。

    龍南還直接與國內(nèi)頂級商會——深圳商業(yè)聯(lián)合會合作，引進建設(shè)深商（龍南）產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃建設(shè)面積8300畝，其中，規(guī)劃15%的產(chǎn)業(yè)配套用地，用于完善園區(qū)居住、商務(wù)、休閑、娛樂等配套功能。

    “這個產(chǎn)業(yè)園和以往的工業(yè)園不一樣。”龍南縣商務(wù)局局長賴子安介紹說，“它的目標是近期建園、遠期建城，生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)流通、生活配套與城市新區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)，通過高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能招商、高層次服務(wù)，建設(shè)宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城。”

    用城市化理念經(jīng)營園區(qū)

    藍天白云之下，一灣碧水環(huán)繞其間，鳥兒憩于林中，亭臺樓閣錯落有致。

    這是日前記者在龍南縣東湖新區(qū)濕地公園目睹的場景。

    令人意想不到的是，這個看似“世外桃源”的濕地公園居然緊鄰企業(yè)林立的工業(yè)園區(qū)。

    如何讓工業(yè)園區(qū)更適宜人居？龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)首先想到的是建立“綠色屏障”。在工業(yè)園區(qū)周邊，該縣布局建設(shè)了金雞寨公園、九連山保護區(qū)珍稀植物園、東湖新區(qū)濕地公園等生態(tài)公園，并在園區(qū)栽種了1萬株灌木球、1.3萬株行道樹、3萬平方米綠籬和4萬平方米草皮，園區(qū)綠化覆蓋率在40%以上。

    龍南縣還推行“生態(tài)立園”，關(guān)停了13家環(huán)境不達標的企業(yè)，對環(huán)境污染大、耗能高的企業(yè)實行“一票否決制”；鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，推進節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上控制污染。目前，該縣垃圾無害化處理率為96%，危險廢物安全處理處置率為100%。

    看不到冒煙的工廠，與公園比鄰而居。良好的生態(tài)環(huán)境，讓越來越多的市民愿意到工業(yè)園區(qū)就業(yè)和居住。

    在繼續(xù)做好“安商服務(wù)”的同時，龍南推行“服務(wù)進園區(qū)”，重點加大了對工作、生活在工業(yè)園區(qū)的農(nóng)民工的服務(wù)力度。

    每天清晨，勤業(yè)公司員工曹國房將女兒曹格娜送上專線公交車，然后放心地去上班。他告訴記者：“孩子上學(xué)很方便，不用我們操心。”該縣教體局負責人告訴記者，早在幾年前，縣里就為農(nóng)民工子女開設(shè)了入學(xué)“綠色通道”，可以隨來隨學(xué)，確保每個農(nóng)民工子女享受同等待遇，擁有同等權(quán)利。

    在城市公共服務(wù)方面，龍南各個社區(qū)以及企業(yè)的文化活動中心已逐漸面向農(nóng)民工開放，企業(yè)文藝團體吸納了務(wù)工人員的參與，流動電影、農(nóng)家書屋、送戲進廠等豐富多彩的文化形式開始進入這些群體。此外，醫(yī)療保險、貧困救助、社區(qū)服務(wù)、公共衛(wèi)生等涉及城市生活各個方面的服務(wù)工作，都有條不紊地在開展著。

    這些利好政策，讓許多農(nóng)民工愿意選擇在工業(yè)園安居樂業(yè)。如今，在龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，這些農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)有3萬多人，成為“工業(yè)新城”里的新市民。