財(cái)政預(yù)算收支完成情況

    財(cái)政收入

    全市財(cái)政總收入225.5億元，同比增收30.3億元，增長(zhǎng)15.5%。其中：上劃中央“兩稅”收入50.1億元，同比增收2.7億元，增長(zhǎng)5.8%；上劃中央所得稅收入27.4億元，同比減收3億元，下降10%；公共財(cái)政預(yù)算收入147.96億元，同比增收30.6億元，增長(zhǎng)26%。

    財(cái)政支出

    全市公共財(cái)政預(yù)算支出319.8億元，同比增支54.8億元，增長(zhǎng)20.7%。其中：市本級(jí)支出完成28.4億元，同比增支1.2億元，增長(zhǎng)4.5%；縣級(jí)支出完成291.4億元，同比增支53.6億元，增長(zhǎng)22.5%。

    財(cái)政收支運(yùn)行特點(diǎn)

    財(cái)政收入增勢(shì)趨好，呈現(xiàn)“三個(gè)回升”

    一是收入增幅回升。1-10月，全市財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)15.5%、26%，是近4個(gè)月以來(lái)的最高增幅，分別比三季度回升了1.9個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入增幅近4個(gè)月以來(lái)首次超過(guò)全省平均增幅，在全省的排位也由上月的第7前移至第4,公共財(cái)政預(yù)算收入增幅由上月第2前移至第1。二是國(guó)稅部門收入緩慢回升。1-10月，全市國(guó)稅部門完成收入82.5億元，同比增長(zhǎng)2.1%，增幅分別比一季度、二季度、三季度高7.4個(gè)、2個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)緩慢回升的態(tài)勢(shì)。主要原因是在全市工業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，全市增值稅增幅由一季度的下降6.1%逐步回升到10月份的增長(zhǎng)6.3%。此外，“營(yíng)改增”改革實(shí)施以來(lái)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅完成5922萬(wàn)元，拉高增值稅增幅1.2個(gè)百分點(diǎn)。三是縣（市、區(qū)）財(cái)政收入增幅有所回升。1-10月，全市縣級(jí)財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%，分別比二季度、三季度高1個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)，有14個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政總收入超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，收入總量超過(guò)10億元的縣（市、區(qū)）有8個(gè)，比去年同期增加3個(gè)（龍南、于都、瑞金），財(cái)政總收入增幅超過(guò)20%的縣（市、區(qū)）有9個(gè)，比上月增加2個(gè)，增幅最高的三個(gè)縣是會(huì)昌24.8%、全南24.6%、上猶24.1%。

    收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，體現(xiàn)“三個(gè)提高”

    一是財(cái)政收入占GDP的比重提高。前三季度財(cái)政總收入占GDP的比重為17.2%，比2012年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是收入質(zhì)量有所提高。全市稅收收入完成193.2億元，占財(cái)政總收入的比重達(dá)到85.7%，分別比二季度、三季度高0.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平4.9個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在全省第2位。三是第三產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)提高。在房地產(chǎn)行業(yè)高幅增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收95.2億元，同比增長(zhǎng)28.1%，總量已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，全市三次產(chǎn)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)由2012年的1：59：40調(diào)整至3：48：49，稅收產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

    收入增長(zhǎng)缺乏活力，表現(xiàn)“三個(gè)依賴”

    今年以來(lái)，全市財(cái)政收入雖然保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，但收入增長(zhǎng)缺少新興稅源支撐，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)依賴仍然十分嚴(yán)重。一是依賴于房地產(chǎn)行業(yè)。受剛性需求及住房新政的影響，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍，前三季度，全市商品房成交面積462.73萬(wàn)㎡，同比大幅增長(zhǎng)88.55%。由于礦產(chǎn)品行業(yè)稅收的持續(xù)低迷，全市稅收收入增收格局從原來(lái)礦產(chǎn)品業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)“并駕齊驅(qū)”逐步轉(zhuǎn)變成今年的房產(chǎn)業(yè)的“一家獨(dú)大”。1-10月，全市房產(chǎn)地產(chǎn)稅收累計(jì)入庫(kù)52.2億元，同比增長(zhǎng)57.2%，增收19億元，實(shí)現(xiàn)的稅收增收額占全市稅收收入增收總量的九成多。二是依賴卷煙制造銷售、電力供應(yīng)等傳統(tǒng)支柱稅源。前10個(gè)月，贛南卷煙廠和興國(guó)卷煙廠合計(jì)納稅超過(guò)達(dá)11.6億元，仍然占據(jù)著全市納稅龍頭企業(yè)的地位。煙草公司和電力公司合計(jì)入庫(kù)稅收10.2億元，煙草和電力兩個(gè)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)超過(guò)國(guó)稅部門收入的四分之一。三是依賴非稅收入清繳。通過(guò)對(duì)前三季度各類行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的清算繳庫(kù)，10月當(dāng)月全市非稅收入入庫(kù)3.4億元，同比增長(zhǎng)90.8%，累計(jì)增幅達(dá)40.2%，拉高財(cái)政總收入增幅4.7個(gè)百分點(diǎn)。

    財(cái)政支出進(jìn)度加快，突出“三個(gè)保障”

    10月份，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按照市局《關(guān)于進(jìn)一步加快財(cái)政支出進(jìn)度的通知》有關(guān)要求，積極清理各類指標(biāo)，提高支付效率，加快支出進(jìn)度。當(dāng)月全市財(cái)政支出完成36.5億元，同比增長(zhǎng)39.7%，支出總量和增幅分別高于前三季度平均水平5億元和2.1個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，全市公共財(cái)政預(yù)算支出總量突破300億元，達(dá)到319.8億元，繼續(xù)位居全省第一。在支出進(jìn)度加快的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化支出管理，突出了“三個(gè)保障”。一是全力保障民生支出。全市民生類支出達(dá)174.4億元，占財(cái)政總支出的54.5%，同比增長(zhǎng)20.2%。二是全力保障土坯房改造和扶貧支出。加大30萬(wàn)戶農(nóng)村危舊土坯房改造投入，住房保障支出增支8.5億元，增長(zhǎng)41.1%；積極做好中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作，扶貧支出增支2.3億元，增長(zhǎng)54.8%。三是全力保障法定支出。全市農(nóng)林水事務(wù)支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出同比分別增長(zhǎng)20.4%、18.3%、25.7%，有力促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。