本報(bào)北京12月2日電  （記者許志峰） 中國(guó)證監(jiān)會(huì)2日制訂并發(fā)布《首次公開(kāi)發(fā)行股票時(shí)公司股東公開(kāi)發(fā)售股份暫行規(guī)定》，這是本次新股發(fā)行體制改革的一項(xiàng)重要配套措施。

　　《規(guī)定》對(duì)老股轉(zhuǎn)讓提出了相應(yīng)的監(jiān)管要求，明確老股持有期需在36個(gè)月以上，且不得存在限制轉(zhuǎn)讓的情形；老股轉(zhuǎn)讓后公司實(shí)際控制權(quán)不得發(fā)生變更、股權(quán)結(jié)構(gòu)不得發(fā)生重大變化，保持公司穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

　　規(guī)定明確，公司股東公開(kāi)發(fā)售股份是指發(fā)行人首次公開(kāi)發(fā)行新股時(shí)，公司股東將其持有的股份以公開(kāi)發(fā)行方式一并向投資者發(fā)售的行為，即老股轉(zhuǎn)讓。

　　據(jù)介紹，老股轉(zhuǎn)讓是境外主要市場(chǎng)的成熟做法?！兑?guī)定》將這一做法引入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有利于緩釋上市公司資金超募問(wèn)題，增加可流通股份數(shù)量，促進(jìn)買(mǎi)、賣(mài)雙方充分博弈，進(jìn)一步理順發(fā)行、定價(jià)、配售等環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制。《規(guī)定》明確持股滿36個(gè)月的老股東可以在公開(kāi)發(fā)行新股時(shí)按照平等協(xié)商原則向公眾發(fā)售老股，增加新上市公司流通股數(shù)量。

　　為便于投資者全面了解老股轉(zhuǎn)讓的情況，充分評(píng)估老股轉(zhuǎn)讓對(duì)公司治理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的具體影響，《規(guī)定》提出了詳細(xì)、具體的信息披露要求。