以臍橙為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)是贛南蘇區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)鎮(zhèn)長明經(jīng)華接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獨家采訪時表示，建議國家支持贛州開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點。
 

　　明經(jīng)華代表表示，2014年中央一號文件明確指出：鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持。以臍橙為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)是贛南蘇區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，以贛南臍橙為主的柑橘種植面積達249萬畝，柑橘總產(chǎn)量187萬噸（其中臍橙174萬畝，總產(chǎn)量150萬噸）。

　　臍橙已經(jīng)成為贛州名副其實的農(nóng)業(yè)“當家樹”、農(nóng)村“致富樹”和農(nóng)民的“搖錢樹”。贛南臍橙成為全國特色水果的一面旗幟，被認定為中國馳名商標。但是，贛南臍橙抗風(fēng)險能力不強，受周邊環(huán)境影響，容易遭到黃龍病、衰退病等危險性病蟲害的侵襲，同時由于極端氣候增多，時常遭受干旱、凍害等重大自然災(zāi)害，直接威脅產(chǎn)業(yè)安全。

　　為積極推進“三農(nóng)”保險工作，幫助廣大果農(nóng)規(guī)避和化解自然災(zāi)害風(fēng)險，增強果業(yè)抗風(fēng)險能力，促進臍橙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2012年贛州市率先在寧都、于都、信豐3個縣組織開辦了臍橙種植保險試點，共承保1.88萬畝臍橙樹，保費收入75.33萬元，當年直接賠款84.61萬元。2013年試點范圍擴大到寧都、于都、信豐、贛縣、上猶、興國、會昌等7個縣，共承保3.62萬畝，提供保險保障7240萬元，保費收入144.98萬元，當年已發(fā)生直接賠款17.03萬元，尚有未決賠案1008件，未決金額1417.94萬元。從試點情況來看，果農(nóng)受益相當明顯。

    圖為全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)鎮(zhèn)長明經(jīng)華接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獨家專訪。

　　雖然贛南臍橙保險試點工作取得較大進展，參保果農(nóng)從中得到了實實在在的實惠，但在推進過程中也存在一些困難和問題：

　　一是農(nóng)民參保的積極性不高。在試點期間保險金額為2000元／畝，保險費為40元／畝，保險費由市財政補貼40％、縣財政補貼20％，其余的40％由投保人承擔(dān)。由于只有市、縣財政補貼，沒有中央和省級財政補貼，農(nóng)戶臍橙保險自繳比例較大，造成農(nóng)戶投保熱情不高，業(yè)務(wù)較難開展?！　?/span>

　　二是保險公司承保的積極性不高。試點期間受黃龍病病蟲災(zāi)害影響，臍橙保險業(yè)務(wù)嚴重虧損。加上農(nóng)業(yè)保險工作點多面廣，承保公司人員嚴重不足，且專業(yè)技術(shù)力量缺乏，運行起來比較困難。

　　為此，明經(jīng)華代表建議：

　　一是懇請國家將贛州市臍橙、蜜橘、白蓮、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險列入中央財政支持范圍，特別是大力支持贛州市推進政策性柑橘保險，并提高中央財政獎補力度，參照種植業(yè)保險保費補貼政策，由中央財政補貼40％，省財政補貼25％，縣財政補貼5％，減少果農(nóng)保費承擔(dān)比例。

　　二是懇請國家?guī)椭M州建立中央財政支持的特色農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制，進一步分擔(dān)和化解農(nóng)業(yè)保險承保公司的經(jīng)營風(fēng)險。

    代表小資料：

    明經(jīng)華，全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。