贛州市人民政府辦公廳

關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)

中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕49號(hào)）文件精神，充分調(diào)動(dòng)我市企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”）掛牌融資的積極性，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系，經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施意見。

    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

    市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)企業(yè)赴全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開工作會(huì)議，集中研究全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市金融局，負(fù)責(zé)有關(guān)政策的具體實(shí)施工作，主要包括：宣傳、發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)入全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌；受理企業(yè)申請(qǐng)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核，落實(shí)有關(guān)扶持政策。各縣（市、區(qū)）要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，并制定具體工作措施，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌工作。

    二、加大培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，建立企業(yè)資源庫

    積極培育一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、盈利能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、有掛牌上市意向的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)作為后備企業(yè)，建立我市擬在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)及其他場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)資源庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。分年度選擇條件相對(duì)成熟的重點(diǎn)企業(yè)，列為全市重點(diǎn)后備企業(yè)，對(duì)其強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)，予以傾斜扶持。各縣（市、區(qū)）篩選5戶以上企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，其中國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)篩選10戶以上企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

    凡具備以下條件的企業(yè)，由企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)市金融局、市民營(yíng)企業(yè)局初審，提請(qǐng)市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，可以認(rèn)定為全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)市場(chǎng)重點(diǎn)培育企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱后備企業(yè)）: 

   （一）公司依法設(shè)立滿兩年。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，存續(xù)期間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算；

   （二）主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；

   （三）公司治理結(jié)構(gòu)健全，運(yùn)作規(guī)范；

   （四）股權(quán)明晰，股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)；

   （五）股轉(zhuǎn)系統(tǒng)要求具備的其他條件。　　

    三、強(qiáng)化扶持政策

   （一）凡選擇在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，在進(jìn)行股份制改制和掛牌期間，享受《贛州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》（贛市府發(fā)〔2011〕34號(hào)）關(guān)于收費(fèi)優(yōu)惠、用地扶持、財(cái)稅扶持等方面的優(yōu)惠政策。

   （二）從市財(cái)政每年安排的扶持企業(yè)上市引導(dǎo)資金中安排1000萬元，用于扶持企業(yè)赴全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌。按《贛州市扶持企業(yè)上市專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》（贛市財(cái)建字〔2012〕114號(hào)）精神，對(duì)獲得全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意掛牌確認(rèn)函的企業(yè)，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

   （三）按照省政府《關(guān)于促進(jìn)江西金融業(yè)發(fā)展若干意見》(贛府發(fā)〔2012〕15號(hào))文件精神，對(duì)擬在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的企業(yè)完成股份制改造和股份有限公司注冊(cè)登記的，由受益財(cái)政給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)備案申請(qǐng)材料被全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式受理的，由受益財(cái)政給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其獲得同意企業(yè)進(jìn)入全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的確認(rèn)函時(shí)間為序，前10名的企業(yè)每家由受益財(cái)政一次性補(bǔ)助50萬元。

   （四）鼓勵(lì)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市。企業(yè)轉(zhuǎn)板上市享受我市有關(guān)企業(yè)上市的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

    四、企業(yè)申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件

   （一）企業(yè)申請(qǐng)改制補(bǔ)助須在我市工商和稅務(wù)部門分別辦理股份有限公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記和稅務(wù)登記，并與具有主辦券商業(yè)務(wù)資格的證券公司（下稱“主辦券商”）、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂改制服務(wù)協(xié)議。

   （二）企業(yè)申請(qǐng)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌融資補(bǔ)助須與主辦券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂掛牌輔導(dǎo)及相應(yīng)服務(wù)協(xié)議，并取得中國(guó)證券管理部門出具的同意企業(yè)進(jìn)入全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)或其他場(chǎng)外市場(chǎng)上市交易備案確認(rèn)函。

    五、規(guī)范扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)管理

   （一）經(jīng)審核合格的企業(yè)由市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，通知企業(yè)所在地政府（市屬企業(yè)通知市國(guó)資委），由企業(yè)所在地政府兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)由市財(cái)政局按照規(guī)定撥付給有關(guān)企業(yè)。

   （二）申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料。對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的，依法追回被騙取的補(bǔ)助款；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助申報(bào)公司弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。

    本意見自印發(fā)之日起施行。

                            2014年4月15日