“一戶農(nóng)戶、一棟牛棚、一座沼氣池、一口魚塘、五頭奶牛、五畝牧草”，這種如詩如畫般的田園式唯美鄉(xiāng)村位于江西省贛州市于都縣南部的靖石鄉(xiāng)。靖石鄉(xiāng)不僅擁有５萬畝“江西第一、江南第二”的高山草原、屏山原始森林，而且還有覆蓋全鄉(xiāng)２．８萬余人的農(nóng)村小額人身保險、覆蓋全鄉(xiāng)萬余頭奶牛的“三農(nóng)”保險，一派青山綠樹、人畜興旺，和諧鄉(xiāng)村的美好景象。

    “只有讓老百姓心里踏實了，才能建設成真正的和諧新農(nóng)村”。朱旭，江西省贛州市于都縣靖石鄉(xiāng)黨委書記，一位已經(jīng)在基層工作多年的８０后黨委書記，在接受采訪時如是說?；鶎庸ぷ鞑缓米?，尤其是涉及農(nóng)民切身問題較多的農(nóng)村一線，不但事多、事雜，而且一旦處理不好就可能引發(fā)群體性事件。在２０１３年之前的靖石鄉(xiāng)，時常有這樣的事情發(fā)生。今天張三家奶牛不幸染病死亡，明天李四家父親溺水去世，后天王五家臍橙蟲害嚴重絕收……只要發(fā)生非人為因素導致的意外事件，農(nóng)民就會找政府。但受政策和財力所限，鄉(xiāng)、村兩級政府只能調(diào)解調(diào)解再調(diào)解，不僅不能從根本上解決農(nóng)民的實際問題，而且還陷入無休止的惡性循環(huán)，嚴重干擾了政府的正常運轉(zhuǎn)。

    ２０１３年《農(nóng)業(yè)保險條例》的正式施行，讓困擾基層政府多年的難題看到了破解的曙光。由政府牽頭正式擔負起了濟危救困、破解農(nóng)村意外多發(fā)難題的重任，“現(xiàn)身說法要遠遠好于政府強制。”談到一年多來的實際經(jīng)驗時，朱旭反復強調(diào)。回憶起剛開始在全鄉(xiāng)推廣“三農(nóng)”保險時的情景，朱旭略顯無奈地說：“我們都知道‘三農(nóng)’保險好，但是光我們說不行，老百姓看不到實實在在的東西，誰也不會買。政府再鼓勵，還是只有很少一部分人參與進來，絕大多數(shù)老百姓都抱著看熱鬧的心理，雖然我們協(xié)助中國人保壽險一起做了很多工作，但收效一直不明顯。”

    整個推進過程的轉(zhuǎn)折點發(fā)生在良純村龍口組一位名叫忠土堂老人的意外去世。２０１３年５月份，老人家因意外摔傷不幸離世。在這之前，他的子女剛剛花１００元錢給他購買了中國人保壽險的小額意外保險。村干部得知情況后在第一時間主動通知鄉(xiāng)政府的相關負責人，由其聯(lián)系到中國人保壽險贛州市分公司的工作人員，在資料齊全后，不到１０天的時間，保險公司工作人員就將２１５６０元的賠償款送到了忠土堂老人的家中。消息傳開，投保熱情高漲，先是龍口組的農(nóng)戶，接著是良純村全體村民都積極參與到小額人身保險的投保行列中來。“這件事情對我們觸動很大，在我們基層尤其是農(nóng)村，意外死亡是大事，處理不好影響非常大?，F(xiàn)在全國都在倡導構(gòu)建和諧新農(nóng)村，和諧的基礎首先在于讓大家心里踏實。以前大家感覺出了事沒依靠，所以只能找政府，現(xiàn)在‘三農(nóng)’保險的參與在很大程度上解決了農(nóng)民最關切的經(jīng)濟利益問題。大家心定了，生活過得也就更踏實了。這個事情之后，我們深刻地吸取經(jīng)驗，加大了‘三農(nóng)’保險的推廣力度。”

    截止到今年４月底，靖石鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)保險的政策宣傳覆蓋率已達到１００%，全鄉(xiāng)小額人身保險覆蓋了２．８萬余人，覆蓋率達８７．５%；同時，作為江西省奶牛主產(chǎn)區(qū)，“三農(nóng)”保險對全鄉(xiāng)萬余頭奶牛也實現(xiàn)１００%全覆蓋。

    “三農(nóng)”保險在靖石鄉(xiāng)之所以能夠取得如此豐碩的成果，主要得益于當?shù)卣拇罅Ψ龀趾椭袊吮垭U的深耕細作。２０１３年以來，以朱旭為主導的鄉(xiāng)領導班子身體力行，不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”保險推廣普及的平臺和手段，不僅利用鄉(xiāng)、村兩級干部例會、群眾會、互助會等一切可能的機會普及“三農(nóng)”保險相關政策和知識，而且還將“三農(nóng)”保險的相關內(nèi)容整合到黨的群眾路線實踐教育活動中去，利用駐村干部送溫暖、送政策、送服務的“三送活動”，對農(nóng)戶進行一對一的“三農(nóng)”保險知識普及，并大力發(fā)展基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)協(xié)助辦理“三農(nóng)”保險相關業(yè)務的模式。另外，政府每年還有一定比例的保險費補貼到戶，僅２０１３年一年，靖石鄉(xiāng)政府共計補貼６萬余元，占全部保費的４０%左右，切實做到了便民、利民、惠民。與此同時，中國人保壽險贛州市分公司不僅通過廣播、電視、宣傳資料發(fā)放等方式密切配合政府的“三農(nóng)”保險政策宣傳推廣工作，而且通過深入發(fā)掘當?shù)剞r(nóng)民中最有威望的人作為“三農(nóng)”保險政策和險種的宣傳者，推動“三農(nóng)”保險走入千家萬戶。

    在采訪結(jié)束時，朱旭說：“希望你們能加大宣傳的力度，尤其是典型案例的宣傳。身教勝于言傳，“三農(nóng)”保險怎么參保、保什么現(xiàn)在大家基本都知道，就是需要通過更多的案例現(xiàn)身說法，讓大家真正意識到參保的重要性。”

    政府搭臺，企業(yè)唱戲。通過政府和企業(yè)的良性互動，“三農(nóng)”保險為靖石鄉(xiāng)６０００余戶３萬余農(nóng)民兄弟撐起了一片無憂的藍天。相信隨著更多“三農(nóng)”保險險種的推出，靖石鄉(xiāng)人民的生活會更有保障、更加美好。