一個年銷售額達(dá)1億多元的公司，在籌建過程中，曾因繼續(xù)投資資金不夠而陷入進(jìn)退兩難境地。放棄，意味著先期投入的1000多萬元資金赴之東流；堅持，但后續(xù)資金從何而來？2004年，南平廣本4S店的老總敲開了南平融橋擔(dān)保公司的大門。

　　盡管汽車銷售市場前景較好，但該店并未開業(yè)，發(fā)展前景不得而知。如若冒然為其擔(dān)保，風(fēng)險十分大。為了扶持企業(yè)發(fā)展，融橋擔(dān)保公司最終還是決定為其擔(dān)保。2004年12月，經(jīng)融橋公司擔(dān)保，市農(nóng)行同意發(fā)放廣本4S店250萬元貸款，融橋擔(dān)保公司又以融橋名義從我市一家民營典當(dāng)行借款600萬元……回憶起這段日子，4S店的老總至今對融橋雪中送炭行為表示感謝：“如果沒有融橋，也就沒有今天的南平廣本4S店。”而這只是我市擔(dān)保行業(yè)為眾多企業(yè)進(jìn)行信用擔(dān)保的一個例子。

　　中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)作為一個新興行業(yè)，自2003年在我市興起，經(jīng)過5年發(fā)展，對緩解我市中小企業(yè)融資難、提升中小企業(yè)信用能力等方面發(fā)揮了積極的重要作用。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年12月，南平十縣（市、區(qū)）共有各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)122家，注冊資金16.03億元。除南平融橋擔(dān)保公司為國有控股的擔(dān)保公司，政和縣信達(dá)擔(dān)保投資有限公司、光澤縣民生擔(dān)保公司、光澤縣民興擔(dān)保公司等4家擔(dān)保公司由政府部分出資外，其余均為民營擔(dān)保公司。2007年度，我市15家擔(dān)保機(jī)構(gòu)共為371家中小工業(yè)企業(yè)提供486筆融資貸款服務(wù)，總額為4.45億元，同期比增257％。

　　存在問題 機(jī)構(gòu)多，擔(dān)?？傤~少

　　然而，在肯定我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資做出積極重要作用時，一個不可回避的問題也暴露出來——擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量多,擔(dān)?？傤~少。2007年，三明市擔(dān)?？傤~為7.5億元；寧德市縣級市福安市一個市的擔(dān)保資金總額更是高達(dá)15.7億元。

　　“我市只有南平融橋擔(dān)保公司、南平聚成資信擔(dān)保有限公司等15家擔(dān)保公司開展為中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。”市經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)服務(wù)中心黃莉主任告訴記者，因為目前我國尚未在法律法規(guī)中明確統(tǒng)一市場準(zhǔn)入要求，只要符合《公司法》，就可以到工商登記部門直接注冊登記。目前我市擔(dān)保公司注冊資金最高的達(dá)1.5億元，最低的僅30萬元。“擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入無前置性審批，造成我市擔(dān)保公司數(shù)量上盲目發(fā)展。”

　　記者還得知，在實施擔(dān)保行為過程中，我市有許多擔(dān)保公司實際上沒有開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，嚴(yán)重干擾了我市擔(dān)保業(yè)的開展，影響了整個南平擔(dān)保業(yè)的聲譽(yù)。

　　面對“一多三少”（擔(dān)保機(jī)構(gòu)多，注冊資金少，擔(dān)保貸款總量少，融資發(fā)揮作用少）的局面與擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范的現(xiàn)狀，再加上南平金融部門對企業(yè)擔(dān)保貸款的合作條件要求較高，銀行審批手續(xù)較煩瑣、貸款利率偏高等行為，都制約了我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展，中小企業(yè)的擔(dān)保融資還是非常困難。

　　專家建議 在發(fā)展中規(guī)范

　　采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要發(fā)展和規(guī)范我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，就必須在貫徹落實相關(guān)政策基礎(chǔ)上，對其“在發(fā)展中規(guī)范”：建議工商部門在年檢時對沒有開設(shè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司予以整頓、依法取締；參照國家發(fā)改委《關(guān)于征求中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法意見的通知》（征求意見稿），建議南平市新成立的擔(dān)保公司注冊資金應(yīng)在1000萬元以上。協(xié)作銀行對擔(dān)保公司的配套政策落實到位，給擔(dān)保公司一個得以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)條件。政府部門也要積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立和完善內(nèi)部管理制度，盡快組建擔(dān)保行業(yè)協(xié)會，建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制及聯(lián)席會議制度等，力促這一新興探索性行業(yè)逐漸走向成熟。