自從中科智事件后，市場對民營擔(dān)保公司的負(fù)面評價加劇，日前，北京信用擔(dān)保業(yè)協(xié)會會長李世奇表示，擔(dān)保公司的閑置資本金、擔(dān)保費收入、風(fēng)險準(zhǔn)備金，需要進(jìn)行合理的投資。

　　通過銀行做委托貸款是合法的

　　2008年9月,中科智董事會在新加坡證券交易所發(fā)布公告稱,包括一些欺詐行為、新業(yè)務(wù)放緩、還款延誤及員工流失等多項事件已影響中科智的業(yè)務(wù)發(fā)展,在由此引發(fā)外資股東的內(nèi)部調(diào)查中,中外資方也發(fā)生了矛盾。加之中科智在新加坡證券交易所披露的14億元擔(dān)保撥備和12億元凈虧損的半年報,穆迪將中科智債券信用評級下調(diào)為Ca級,也激化了各家銀行禁擔(dān)保令的陸續(xù)發(fā)出，中科智危機全面引爆。

　　在深圳市政府的援手下,有關(guān)銀行停止了提前收貸行為,中科智也不斷加強和銀行溝通、緊縮財務(wù)開支、逐個排查所有擔(dān)保項目、穩(wěn)定員工隊伍。如此一來,中科智來自銀行機構(gòu)的業(yè)務(wù)威脅和來自企業(yè)內(nèi)部的管理問題逐步得到緩解。

　　一直以來，很多擔(dān)保公司的負(fù)責(zé)人都在說，擔(dān)保是一個高風(fēng)險、低收益的行業(yè)，而且，現(xiàn)在似乎出現(xiàn)了一種潮流——源源不斷的民營資本在涌入這個行業(yè)。

　　對此，李世奇表示，擔(dān)保業(yè)的吸引力在于其資本運作。擔(dān)保業(yè)和保險業(yè)有很大的相似之處，盈利水平很大程度上受資本運作效率的影響。擔(dān)保公司的閑置資本金、擔(dān)保費收入、風(fēng)險準(zhǔn)備金，需要進(jìn)行合理的投資。比如，可以投資國債、企業(yè)債，以及一些優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)的股權(quán)（風(fēng)險投資）。

　　擔(dān)保公司直接對企業(yè)發(fā)放貸款，是不合法的，但是如果通過銀行做委托貸款是合法的，利率只要不超過相關(guān)規(guī)定，都不叫高利貸。

　　李世奇說，沒有任何一部法律禁止擔(dān)保公司進(jìn)行合理的投資行為。當(dāng)然，擔(dān)保公司需要根據(jù)自身的資本金規(guī)模，在保余額，確定需要保持的貨幣資金數(shù)量，以及長期投資和短期投資的搭配，不能進(jìn)入高風(fēng)險投資，如股票二級市場等。

　　純做擔(dān)保也能夠賺錢

　　事實上，擔(dān)保公司純做擔(dān)保也是能夠賺錢的，關(guān)鍵是風(fēng)險識別和控制技術(shù)，以及業(yè)務(wù)達(dá)到一定的規(guī)模。

　　理論上，擔(dān)保公司的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)都是“次級貸款”業(yè)務(wù)，只有銀行不能直接放貸的時候才需要擔(dān)保公司介入，但是，這不意味著擔(dān)保公司一定會發(fā)生代償損失。因為擔(dān)保公司的風(fēng)險判斷標(biāo)準(zhǔn)和銀行不盡一致，不符合銀行貸款條件的企業(yè)，擔(dān)保公司有自己控制風(fēng)險的手段，可能認(rèn)為是資質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)，愿意提供擔(dān)保。

　　企業(yè)到期歸還銀行貸款，擔(dān)保責(zé)任解除，保費收入就轉(zhuǎn)化為擔(dān)保公司實際的收入。擔(dān)保公司通過一種個性化的服務(wù)，逐一去考察和判斷企業(yè)的風(fēng)險，在風(fēng)險識別和控制上完全可能優(yōu)于銀行。

　　此外，擔(dān)保公司也不是只能做中小企業(yè)貸款擔(dān)保，除此之外有數(shù)十個品種，如建筑工程擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等，都是風(fēng)險相對較小的業(yè)務(wù)。

　　鼓勵民間資本進(jìn)入擔(dān)保業(yè)

　　擔(dān)保公司往往會為了做大投資而忽略的業(yè)主，對此，李世奇關(guān)注擔(dān)保公司運作不規(guī)范事是無可非議的，但是不應(yīng)過于苛求，因為，資本永遠(yuǎn)是逐利的，對民營擔(dān)保公司業(yè)務(wù)限制過死，一定會逼退進(jìn)入擔(dān)保業(yè)的民間資本。

　　目前，要解決解中小企業(yè)融資難，就需要大力發(fā)展擔(dān)保業(yè)。而中小企業(yè)融資擔(dān)保具有“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的特征，風(fēng)險高、收益低，因此需要公共財政投入。政策性擔(dān)保公司理應(yīng)以中小企業(yè)融資擔(dān)保為主業(yè)，發(fā)揮更大的社會效應(yīng)。

　　盡管如此，我們是不是要以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求民營擔(dān)保公司呢？李世奇這樣說，民營擔(dān)保公司只要做了中小企業(yè)融資擔(dān)保，不管多少，都應(yīng)該支持鼓勵。它們沒有花政府的一分錢，做了政府想做的事情，而因為沒有百分之百做政府想要做的事情，而被指責(zé)為不務(wù)正業(yè)，是不公平的。

　　目前對于中小企業(yè)發(fā)展面臨的最大問題是融資難題，政策性擔(dān)保公司雖然取得了一定進(jìn)展，但是那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。李世奇表示，應(yīng)該大力鼓勵民間資本進(jìn)入擔(dān)保業(yè)。政府的投資也可以選擇一些運作規(guī)范的民營擔(dān)保公司進(jìn)行參股和控股。