近年來，為了鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，我市民政部門出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，其中小額貸款成了很多創(chuàng)業(yè)者的“及時(shí)雨”，尤其今年小額貸款政策調(diào)整后，貸款金額從2萬元提高到5萬元，還款期限也從2年延長(zhǎng)到5年，這使更多的失業(yè)者有了創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。

　　“沒有擔(dān)保人貸不了款，這是規(guī)定，我們也沒辦法。”聽到社區(qū)人員的話，何小梅原本滿懷希望的心情一下子降到了冰點(diǎn)，“這怎么辦，我連鋪面都找好了，還有各種手續(xù)都齊了，就等著貸上款進(jìn)貨呢，難道這一切都白忙乎了。”何小梅不甘心但又無奈地喃喃自語著。

　　近年來，為了鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，我市民政部門出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，其中小額貸款成了很多創(chuàng)業(yè)者的“及時(shí)雨”，尤其今年小額貸款政策調(diào)整后，貸款金額從2萬元提高到5萬元，還款期限也從2年延長(zhǎng)到5年，這使更多的失業(yè)者有了創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，像何小梅這樣的例子并不少見，因?yàn)楸仨氂幸晃恍姓聵I(yè)單位的人作擔(dān)保才能在社區(qū)順利貸上款，這一規(guī)定恰恰成為了創(chuàng)業(yè)者前進(jìn)路上難以逾越的障礙。

　　　一半創(chuàng)業(yè)者找不到擔(dān)保人

　　家住東崗的何小梅失業(yè)多年，打過零工，也做過小生意，幾年下來也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，早就瞅準(zhǔn)了賣飾品這一行，就是缺資金。聽說失業(yè)人員可以在社區(qū)貸5萬元做為創(chuàng)業(yè)資金，何小梅心情激動(dòng)了好幾天，一開春她就開始張羅，又是找鋪面，又是聯(lián)系貨源，“那幾天我做夢(mèng)都會(huì)笑醒。”她苦笑道。等一切都有了眉目，她便滿懷希望地來到社區(qū)申請(qǐng)貸款，按照社區(qū)人員的需求，她帶齊了《下崗證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、照片等各種證件材料，沒想到還必須有擔(dān)保人，當(dāng)時(shí)，何小梅就愣住了，在腦子里“搜”了一圈，還真想不出一個(gè)合適的人?；丶液蟮膸兹绽?，找擔(dān)保人就是她的頭等大事，但一個(gè)月過去了，何小梅的擔(dān)保人還是沒有著落。她很失落地說：“我家是農(nóng)村的，周圍也沒有行政事業(yè)單位的親戚，讓我到哪里去找呀！”

　　“不是親戚朋友中沒有這樣的人，而是咱們張不開這口，您想想，我自己的事萬一搞不好，還不了款，這不是拖累朋友嗎？考慮再三還是算了吧。”提到擔(dān)保人，家住武都路的馬先生無不遺憾。

　　焦家灣東路社區(qū)的再就業(yè)專干十分感慨地說，每年來社區(qū)貸款的人不少，可真正能貸上的人也不過是少一半，很多失業(yè)人員能吃苦，也有經(jīng)營(yíng)頭腦，而且項(xiàng)目也不錯(cuò)，就是一聽要擔(dān)保人擔(dān)保就再無音信了，我們也覺得很可惜。

　　頭頂責(zé)任擔(dān)保人也不好當(dāng)

　　據(jù)了解，失業(yè)人員在社區(qū)申請(qǐng)的小額貸款在還款期限內(nèi)是不收取任何費(fèi)用的，而過了期限還沒有還款，這筆貸款就會(huì)收取利息，而且如果貸款本人還不上款，銀行就會(huì)從擔(dān)保人工資中扣除。也正是由于這一規(guī)定，使得貸款人和擔(dān)保人都會(huì)慎重考慮，所以說，擔(dān)保人也會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　一位公務(wù)員告訴記者，曾經(jīng)有一位朋友想開一家小超市，資金不夠想在社區(qū)貸款3萬元，當(dāng)他需要擔(dān)保人時(shí)就找到我，問我能不能幫忙，我和家人一商量也決定幫幫他，可沒想到我們單位領(lǐng)導(dǎo)有顧慮，怕以后雙方會(huì)有理不清的糾紛，后來，我只好把自己的錢拿出來借給了朋友。這樣只是朋友之間的事，省去了社區(qū)、銀行、單位等許多繁雜的手續(xù)。

　　繡河沿社區(qū)韻主任告訴記者，不是人們不幫助弱勢(shì)群體，而是做為擔(dān)保人就要負(fù)責(zé)任，你說你幫了別人，如果人家生意賠了由你替他還債，這樣的事你愿意嗎？所以擔(dān)保人也有擔(dān)保人的顧慮，這一點(diǎn)我們也應(yīng)該理解。但記者了解到，韻主任本人就是一位下崗職工的貸款擔(dān)保人，他笑道：“擔(dān)心肯定是有的，但我更愿意為他鼓勁，他成功了，也就不用扣我的工資了。”

　　小額貸款還需降低門檻

　　在采訪中，記者也了解到，為了降低小額貸款的門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，我市成立了9家信用社區(qū)，只要下崗失業(yè)人員有《再就業(yè)優(yōu)惠證》，有好的項(xiàng)目，你就可以向社區(qū)申請(qǐng)小額貸款，社區(qū)經(jīng)過實(shí)地考察以及仔細(xì)的摸底，認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目有可行性，失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)后有還款能力，就可以為申請(qǐng)人進(jìn)行擔(dān)保，下崗失業(yè)人員不需要找擔(dān)保人，而是通過社區(qū)擔(dān)保就可獲得小額貸款，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

　　西固臨洮街北街社區(qū)劉主任介紹，自從該社區(qū)成為“信用社區(qū)”以來，已經(jīng)有十幾位下崗失業(yè)人員通過社區(qū)擔(dān)保取得小額貸款，并在這項(xiàng)貸款的幫助下當(dāng)上了小老板，而且到目前沒有一個(gè)人托欠貸款的，所以，社區(qū)信得過創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)者也講信用。

　　一些懷著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人表示，如果社區(qū)貸款的門檻低一些，或者像“信用社區(qū)”這樣改變一下方式，相信會(huì)有更多的人能夠靠雙手和智慧打拼出自己的一片天空。