日前，據(jù)福建省人民政府網(wǎng)發(fā)布的消息，福建省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)補償金分配透明規(guī)范。

　　每年預(yù)算安排用于各項事業(yè)發(fā)展的財政專項資金，不僅數(shù)額大而且需二次分配的比例高。正因如此，管理上稍有疏忽就容易產(chǎn)生這樣那樣的違紀(jì)違規(guī)問題，福建省審計部門對此類現(xiàn)象可謂司空見慣。今年在審計省經(jīng)貿(mào)委管理的數(shù)千萬元中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償金過程中，這一 “常規(guī)”被打破了。福建省經(jīng)貿(mào)委管理的這項資金，在資金分配方面較好體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，沒有發(fā)現(xiàn)其中存在資金隨意安排，搞人情補助的現(xiàn)象，所有安排的此類補助規(guī)范透明，符合規(guī)定。

　　如何做到這點得益于一個好的制度設(shè)計。2008 年省經(jīng)貿(mào)委在貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于進一步支持中小企業(yè)融資的若干意見》過程中，制定了《福建省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償專用資金管理實施辦法》，該實施辦法對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償金的申報條件、補償標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、申報材料等方面作了明確規(guī)定。由于政府補償金額是以貸款擔(dān)保額為計算基礎(chǔ)的，貸款擔(dān)保額越大，可獲得的補償金就越多。如何確保中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)申報的貸款擔(dān)保額是真實可靠、不含“水分”的，省經(jīng)貿(mào)委的實施辦法中有兩條規(guī)定我們認(rèn)為特別重要：一是規(guī)定貸款擔(dān)保在先，政府補償在后。簡單講就是事情先做了再給補助。二是貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的真實性要經(jīng)注冊會計師審核，由其出具專項審計報告并承擔(dān)責(zé)任。審計分析認(rèn)為，正是因為有了這樣的制度設(shè)計，才使得2008 年安排下達的4000 多萬元擔(dān)保補償金做到了透明、規(guī)范。此類做法值得推廣。