昨日，江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了江蘇省海洋與漁業(yè)局、江蘇省政府金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局共同制訂的《關(guān)于推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款工作的意見》，該意見對(duì)海域使用權(quán)抵押申請(qǐng)人范圍、海域使用權(quán)抵押登記制度、海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估等方面作了規(guī)范性要求。

　　抵押權(quán)人海域使用權(quán)是以海域?qū)嵱脙r(jià)值為內(nèi)容的用益物權(quán)，近年江蘇沿海地區(qū)在海域使用權(quán)抵押貸款方面進(jìn)行了積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。江蘇這次出臺(tái)的意見規(guī)定，已經(jīng)依法取得海域使用權(quán)的海域使用權(quán)人，可以用海域使用權(quán)為擔(dān)保，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貨款。

　　記者獲悉，昨日，江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了江蘇省海洋與漁業(yè)局、江蘇省政府金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局共同制訂的《關(guān)于推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款工作的意見》，該意見對(duì)海域使用權(quán)抵押申請(qǐng)人范圍、海域使用權(quán)抵押登記制度、海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估等方面作了規(guī)范性要求。

　　海域使用權(quán)是以海域?qū)嵱脙r(jià)值為內(nèi)容的用益物權(quán)，近年江蘇沿海地區(qū)在海域使用權(quán)抵押貸款方面進(jìn)行了積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃后，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，對(duì)于創(chuàng)新沿海開發(fā)投融資體制、積極吸引各種社會(huì)資金參與沿海開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)沿海開發(fā)活力、加快沿海地區(qū)發(fā)展，拓展銀行業(yè)務(wù)范圍、促進(jìn)銀行業(yè)自身發(fā)展都具有重要意義。

　　江蘇這次出臺(tái)的意見規(guī)定，已經(jīng)依法取得海域使用權(quán)的海域使用權(quán)人，可以用海域使用權(quán)為擔(dān)保，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貨款。抵押人和抵押權(quán)人在訂立抵押貨款合同以后，要及時(shí)持有關(guān)材料到原批準(zhǔn)用海的海洋行政主管部門辦理海域使用權(quán)抵押登記，目前不提倡開展第三方以海域使用權(quán)作為抵押的貨款業(yè)務(wù)。海域使用權(quán)的價(jià)值評(píng)估，可以由抵押人和抵押權(quán)人雙方約定的方式進(jìn)行，也可以由抵押權(quán)人委托其認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。海域使用權(quán)抵押貨款的額度，一般不超過評(píng)估值的60%。

　　為切實(shí)保障抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，意見提出對(duì)抵押人到期不能清償貨款的，抵押權(quán)人可以依法行使抵押權(quán)。抵押權(quán)人對(duì)處置海域使用權(quán)所得優(yōu)先受償。處置所得優(yōu)先受償后仍有剩余的，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)退交抵押人；不足償還貨款本息的，抵押權(quán)人有權(quán)向抵押人追償。抵押權(quán)人在行使抵押權(quán)時(shí)不得改變?cè)摵Ｓ蚴褂脵?quán)的原有用途。