來自央行金融穩(wěn)定局此前召開的全國擔(dān)保業(yè)座談會消息稱，已經(jīng)八易其稿的《融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法》計劃年內(nèi)上報國務(wù)院，目前銀監(jiān)會、央行、發(fā)改委、工信部等七部委正在最后統(tǒng)一意見。有媒體報道稱，為了更好地為中小企業(yè)融資服務(wù)，融資性擔(dān)保公司利用部分資本金和風(fēng)險準(zhǔn)備金投資炒股、購買非上市公司股權(quán)等投資渠道或?qū)㈤_閘。此舉倘若落地，位處中小企業(yè)上游的擔(dān)保公司盈利空間將大幅放開，可能扭轉(zhuǎn)其代償率激增帶來的金融困局。

 　　據(jù)媒體報道，目前擔(dān)保業(yè)的盈利者寥寥無幾。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司最新披露則顯示，2008年全國擔(dān)保業(yè)務(wù)大幅增加43％情況下,實現(xiàn)擔(dān)保利潤44．7億元,僅比上年增加0．58億元,基本持平，與2007年高達144％的擔(dān)保利潤增長不可同日而語。

 　　據(jù)悉，由于中小企業(yè)的平均壽命不滿6年，所以在過去5年內(nèi)逐漸形成氣候的擔(dān)保公司也可能接近生命周期的終點。數(shù)據(jù)顯示，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)代償額比上年增加了11億元,已經(jīng)達到43．4億元,平均單筆代償額由上年30．3萬元增加到61．2萬元,增加了一倍多。

 　　而且，在實際操作中，銀行一般會要求擔(dān)保公司提供比例不等的保證金作為存款，保證金比例從0到30％，只要銀行接受低比例保證金，擔(dān)保公司就可以以小博大，賺取擔(dān)保金額2％的保費，并吃掉企業(yè)上繳的保證金利息，但一旦不良率上升，這種高杠桿的風(fēng)險也隨之暴露。

 　　在擔(dān)保公司這樣利薄難繼狀況下，業(yè)界呼吁投資放開。因為，僅僅做擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保公司所面臨的風(fēng)險和收益是完全不匹配的。此前，業(yè)界一度盛傳《辦法》之前的討論稿擬規(guī)定擔(dān)保公司的資本金和風(fēng)險準(zhǔn)備金只能以現(xiàn)金存放于銀行或購買國債，引起了業(yè)內(nèi)普遍的焦慮情緒。

 　　也有市場分析指出，可為擔(dān)保業(yè)的恢復(fù)助一臂之力的還包括行業(yè)合作和政策方面其他的扶持因素。其中以銀行對擔(dān)保業(yè)的支持力度應(yīng)加大的呼聲最響。據(jù)悉，目前全國擔(dān)保業(yè)平均年保費約2％,在保費微薄的情況下,擔(dān)保機構(gòu)還承擔(dān)了90％－100％的風(fēng)險責(zé)任，與銀行的風(fēng)險比例分?jǐn)倖栴}尚未有突破性進展。而按照國際慣例，擔(dān)保公司與銀行承擔(dān)風(fēng)險的比例一般是7∶3。

 　　建立專門的擔(dān)保機構(gòu)以幫助中小企業(yè)增強融資能力，是各級政府扶持中小企業(yè)的重要舉措。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，受困于自身嚴(yán)重“缺血”的狀態(tài)，滬上有些擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供的融資支持發(fā)生了變異，令擔(dān)保業(yè)內(nèi)誕生了一批介于放貸機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)之間的“四不像”，有的擔(dān)保公司在實際操作中拋開了自己的業(yè)務(wù)，而做起了類似銀行的買賣，行業(yè)內(nèi)“亂象叢生”。

 　　對此，有業(yè)內(nèi)人士建議，首先應(yīng)從法律層面予以規(guī)范和約束。另外，還應(yīng)做大擔(dān)保公司資本金，降低擔(dān)保費用。同時，搭建中小企業(yè)擔(dān)保信息平臺也呼聲漸起。有建議表示，政府落實工商、稅務(wù)、保險、銀行中的某個部門牽頭，搭建中小企業(yè)擔(dān)保的信息平臺，及時了解被擔(dān)保的中小企業(yè)的經(jīng)營狀況，降低擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險；同時使中小企業(yè)更及時地了解政府的有關(guān)政策。此外，建議還認(rèn)為，健全擔(dān)保企業(yè)評級、項目評估、資產(chǎn)評估機構(gòu)、債券評估機構(gòu)等服務(wù)體系，其中應(yīng)把對擔(dān)保機構(gòu)的信用評級放在首位。