日前，在河北省巨鹿縣，一種被稱為“干部擔保，農(nóng)民貸款”的新機制正在探索發(fā)展之路。而這并非是“結(jié)窮親”。

 　　剛剛經(jīng)歷新年第一場大雪，巨鹿縣張王疃鄉(xiāng)吉屯村民郭根堂家里卻溫暖如春，“去年靠貸款種植食用菌掙了錢，入冬就裝了暖氣，生活越來越有奔頭了” 。僅僅幾個月前，郭根堂還在為借錢犯愁，“難啊，該借的都借了，還是不夠。”因資金短缺，他搞食用菌大棚的計劃眼看要“泡湯”。

 　　去年10月，在鎮(zhèn)干部的“擔保”下，郭根堂幸運地獲得了2萬元貸款，建起了4個食用菌大棚，目前進入收獲期。鎮(zhèn)干部為什么肯給這位貧困的農(nóng)民“擔保”？僅僅由于情操嗎？

 　　據(jù)鄉(xiāng)民們說，這多虧了‘兩個組織’為他們擔保貸款解決了資金難題。

 　　據(jù)有關(guān)部門介紹，所謂“兩個組織”，即“扶貧信貸擔保志愿者組織” 和“貧困村誠信自律者聯(lián)誼會”。前者主要由黨政機關(guān)、事業(yè)單位熱心扶貧事業(yè)、自愿為貧困戶脫貧致富作貢獻的公職人員及離退休人員組成，成員自愿以本人兩個月工資作擔保，并與金融機構(gòu)簽訂貸款擔保協(xié)議；后者建立到村，由本村貧困戶自愿參加，是“自我管理、自我服務(wù)的非營利性群眾組織”。

 　　“兩個組織”的擔保“程序”是：當某個“貧困村誠信自律者聯(lián)誼會”會員急需生產(chǎn)性貸款時，需要5個會員實行聯(lián)保，并簽訂《誠信自律擔保責任書》，再由聯(lián)誼會向“扶貧信貸擔保志愿者組織”提出擔保申請，然后向金融部門提出貸款申請。

 　　2009年3月，巨鹿縣首先在觀寨鄉(xiāng)南哈口村開展試點，在該村同時成立巨鹿縣扶貧信貸擔保志愿者組織和南哈口村果蔬大棚誠信自律者聯(lián)誼會，積極爭取金融部門為“四有”(有扶貧產(chǎn)業(yè)項目、有良好信譽、有償還能力、有會員聯(lián)保)農(nóng)戶貸款。縣農(nóng)村信用聯(lián)社在60名機關(guān)干部參加的扶貧信貸志愿者組織的擔保下，向南哈口村誠信自律者聯(lián)誼會27名農(nóng)民貸款5.4萬元。

 　　據(jù)了解，截至目前，巨鹿縣已有包括主要官員在內(nèi)的1000多名公職人員加入了縣扶貧信貸擔保志愿者組織，可擔保貸款2000多萬元。南哈口、公長路、吉屯、孟莊等16個貧困村建立了誠信自律者聯(lián)誼會，入會會員達3000多人。通過“兩個組織”累計向貧困戶發(fā)放小額貸款800多萬元，年增加經(jīng)濟收入6000多萬元。

 　　巨鹿縣扶貧辦主任趙同科認為，“這種形式變一對一的個人擔保為組織對組織的擔保，有效克服了擔保者有顧慮、貸款戶有依賴的弊端，走出了一條以群眾誠信自律為基礎(chǔ)，以公職人員自愿擔保為補充，以金融部門為主導(dǎo)的金融扶貧新路子。”