好萊克服裝紡織有限公司生產(chǎn)車間一角。《若干意見》出臺實施后，該公司抓住機(jī)遇增資擴(kuò)產(chǎn)，推動企業(yè)發(fā)展升級。（資料圖片）

    □趙麗春 古盛林  文/圖

    近日，筆者走進(jìn)瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)現(xiàn)6層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)，各類小企業(yè)集聚發(fā)展，而不少搬入標(biāo)準(zhǔn)廠房的小企業(yè)的土地則出讓給了有實力的大企業(yè)。走進(jìn)獲得出讓土地的企業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場，筆者看到工人正加緊施工，部分竣工的廠房內(nèi)已經(jīng)開始安裝各類生產(chǎn)設(shè)備。據(jù)了解，為推動工業(yè)集聚發(fā)展，瑞金市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在面積擴(kuò)容的同時，注重節(jié)約用地、集約發(fā)展，通過用地調(diào)控，節(jié)約拉動轉(zhuǎn)型，集約促進(jìn)集聚，提升企業(yè)發(fā)展后勁，推動該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截至今年9月，該市批準(zhǔn)50多家入園企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模用地1000畝，企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模資金達(dá)20億元。

    保大孵小

    企業(yè)落戶相應(yīng)板塊

    “今年年初，雅文花藝1宗企業(yè)用地由于投資強(qiáng)度低于每畝100萬元被依法收回，并重新掛牌出讓給江西聚道面業(yè)有限公司。”近日，瑞金經(jīng)開區(qū)國土所所長鐘冬慶向筆者介紹，江西聚道面業(yè)有限公司一接手用地，就著手建設(shè)6層以上的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前兩棟標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)封頂，預(yù)計年底可正式投產(chǎn)。

    為使土地得到最有效的利用，在瑞金經(jīng)開區(qū)，小企業(yè)閑散的土地被收回出讓給大企業(yè)，退出用地的小企業(yè)則搬入由政府部門出資興建的標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)。“現(xiàn)在對一些小企業(yè)或不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)都不再安排用地，他們可以選擇在園區(qū)內(nèi)租賃廠房辦公。目前園區(qū)已經(jīng)建好了大約20萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房供租賃。”鐘冬慶如是說。瑞金市城區(qū)兩家傳統(tǒng)骨干企業(yè)金字電線電纜有限公司和江西九華藥業(yè)有限公司，一直想退城進(jìn)園，擴(kuò)大生產(chǎn)。今年年初，這兩家企業(yè)分別以2250萬元/公頃和3000萬元/公頃的投資強(qiáng)度，在瑞金經(jīng)開區(qū)獲得用地，目前金字電線電纜有限公司廠房已部分建成投產(chǎn)，畝均產(chǎn)值達(dá)129.3萬元。

    以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，瑞金市調(diào)控和引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變，出臺了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及項目入園管理制度》，讓不同產(chǎn)業(yè)定位、不同規(guī)模企業(yè)能順利落戶園區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)板塊。對新引進(jìn)項目，該市做到“以規(guī)劃定方向，以項目定土地，以投入產(chǎn)出定面積”，切實保障科技含量高、投資強(qiáng)度大的項目落地，其余企業(yè)則租用標(biāo)準(zhǔn)廠房先行“孵化”，達(dá)到一定規(guī)模后再供地投產(chǎn)。截至目前，瑞金經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房已“孵化”企業(yè)12家。

    擇商選資

    提高企業(yè)投資強(qiáng)度

    日前，一家資產(chǎn)億元的企業(yè)有意向入駐瑞金經(jīng)開區(qū)，但由于意向投資強(qiáng)度過低，被瑞金經(jīng)開區(qū)婉拒。近來，瑞金經(jīng)開區(qū)以規(guī)劃定位置，以項目定用地，以投入產(chǎn)出定用地規(guī)模，目前落戶的153家企業(yè)平均投資強(qiáng)度為2250萬元/公頃，畝均產(chǎn)值50萬元，畝均創(chuàng)稅3.5萬元，該市龍頭企業(yè)紅都水產(chǎn)食品有限公司畝均產(chǎn)值達(dá)到了431萬元，畝均創(chuàng)稅達(dá)到了16.31萬元。近年來，該市已關(guān)停5家高耗能、高污染企業(yè)，并拆除復(fù)耕復(fù)綠。

    按照“重點項目保障用地，優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先供地，所有項目節(jié)約用地”思路，瑞金市嚴(yán)格控制項目用地，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約用地，對一些高耗能、高污染企業(yè)停止供地。隨著《若干意見》的出臺實施，在推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的過程中，該市堅持環(huán)保、節(jié)約、聚集理念，依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和特色，摒棄“撿到籃里都是菜”的招商理念，抬高“綠色門檻”，堅持環(huán)評優(yōu)先的招商思想，注重?fù)裆踢x資，致力產(chǎn)業(yè)招商，大力發(fā)展電氣機(jī)械及器材制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從“招商”向“擇商”轉(zhuǎn)變，由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，該市逐步提高落戶企業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度，重點引進(jìn)科技含量高、稅收高、產(chǎn)品附加值和投資強(qiáng)度大的項目，將有限的土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目傾斜，切實做到不因急上項目而放松標(biāo)準(zhǔn)。

    目前，瑞金市已初步形成了以得邦照明有限公司為代表的電氣機(jī)械及器材制造產(chǎn)業(yè)，以紅都水產(chǎn)食品有限公司為代表的綠色食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以好萊克服裝織造有限公司為代表的現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)。同時，在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展各項利好政策的紅利效應(yīng)下，通過對接央企、招大引強(qiáng)，該市正在形成以神通新能源汽車、順風(fēng)光伏組件、大粵光伏太陽能發(fā)電建筑一體化等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。

    集約用地

    激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力

    瑞金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)后，在不到一個月的時間內(nèi)，該市好萊克服裝紡織有限公司、金字電線電纜有限公司、江西九華藥業(yè)有限公司等企業(yè)搶抓機(jī)遇增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，并在瑞金經(jīng)開區(qū)取得新的用地。目前，部分企業(yè)的新廠房已竣工投產(chǎn)。

    政府合力騰“籠”，企業(yè)爭相擴(kuò)“籠”，優(yōu)越的投資環(huán)境吸引外來客商紛紛前來投資落戶。“現(xiàn)在在瑞金辦企業(yè)，有很多優(yōu)勢，我們公司正準(zhǔn)備將福建、廈門和晉江的總部搬到瑞金來。”談起總部遷入瑞金事宜，好萊克服裝織造有限公司總經(jīng)理施永進(jìn)信心滿滿地說?？吹饺雸@企業(yè)多、發(fā)展前景好，章樂電纜（瑞金）有限公司、義興（瑞金）體育用品有限公司也計劃將公司總部遷至瑞金。

    據(jù)瑞金市經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，瑞金經(jīng)開區(qū)全面實行建設(shè)用地批后監(jiān)管“一牌、一卡、一冊、一庫、一證”“五個一”制度，建立完善用地動態(tài)監(jiān)測、工業(yè)項目招商合同聯(lián)審、工業(yè)用地項目竣工驗收、投資強(qiáng)度評價等制度，讓經(jīng)開區(qū)內(nèi)閑置土地?zé)o處藏。近年來，瑞金經(jīng)開區(qū)先后依法收回滿2年未動工建設(shè)及效益低下的土地6宗，共計445.6畝。同時，瑞金經(jīng)開區(qū)積極盤活存量土地，依法收回和置換了4宗獨立工礦企業(yè)存量土地，重新安排供應(yīng)給急需用地的10余家新型工業(yè)企業(yè)。目前，這些企業(yè)的廠房均已建成投產(chǎn)。