央行副行長劉士余日前指出,“三農(nóng)”發(fā)展已經(jīng)對農(nóng)村金融產(chǎn)品、服務方式和管理理念提出了新要求,對此我國金融部門必須進一步解放思想,務實創(chuàng)新,不斷改進金融服務。
劉士余之前就發(fā)展農(nóng)村金融產(chǎn)品問題赴江蘇、安徽兩省進行了調研。他表示,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務方式創(chuàng)新,必須始終堅持市場需求為導向和財務可持續(xù)的原則。金融服務“三農(nóng)”和支持農(nóng)村扶貧開發(fā),要著眼于發(fā)展,保證貸款放得出,收得回;要著力于服務,在貸款定價與流程管理上要突出便農(nóng)惠農(nóng)。
央行與銀監(jiān)會2008年聯(lián)合出臺了《關于加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的意見》。今年在深入調研的基礎上,央行、財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會和林業(yè)局又聯(lián)合出臺了《關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的指導意見》,引導金融機構結合自身業(yè)務重點,積極開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新試點,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在實踐中,蘇皖兩省以及全國許多縣域的金融機構積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式,探索出多種農(nóng)村金融服務模式,如“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”、“銀行(信用社)+保險+農(nóng)戶”、“擔保公司+農(nóng)戶”、“訂單+農(nóng)戶”和“農(nóng)戶聯(lián)保”等,這些農(nóng)村金融產(chǎn)品,深受“三農(nóng)”歡迎,效果良好。
劉士余指出,當前的國際金融危機給我國農(nóng)村扶貧開發(fā)工作帶來了新的挑戰(zhàn)與壓力。他提出兩省及有關市(縣)政府要進一步增加農(nóng)戶小額貸款、扶貧開發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款的貼息與風險補償;進一步完善“三農(nóng)”貸款體系、增強擔保能力;進一步營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。