中小企業(yè)融資難是社會各界長期關(guān)注的熱點(diǎn)問題。全國政協(xié)常委、國家開發(fā)銀行副行長劉克崮在此間舉行的全國政協(xié)十一屆常委會第六次會議上提出，建設(shè)中國草根金融體系是解決中小企業(yè)融資難的主要途徑。

　　劉克崮表示，中小企業(yè)融資難主要原因是，我國現(xiàn)行以服務(wù)大型企業(yè)和政府項目為目標(biāo)、基于正規(guī)財務(wù)報表和充分抵質(zhì)押物的金融體系，難以適應(yīng)草根經(jīng)濟(jì)的融資需求。為此，必須下決心規(guī)劃建設(shè)有中國特色的草根金融體系，促進(jìn)草根經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)就業(yè)。

　　他介紹說，“草根經(jīng)濟(jì)”是指廣泛存在于區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村的，小型和微型企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)戶等經(jīng)濟(jì)主體所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動的總稱，目前我國城鄉(xiāng)草根經(jīng)濟(jì)體總數(shù)已達(dá)１.８億戶，其融資需求額度小、期限短、需求急，且普遍缺少抵質(zhì)押物和規(guī)范的財務(wù)信息。現(xiàn)行金融體系難以滿足，因此要建設(shè)發(fā)展適合草根經(jīng)濟(jì)需求的草根金融體系。

　　“根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，草根金融應(yīng)發(fā)源于民間，根植于民間、服務(wù)于民間，其機(jī)構(gòu)員工應(yīng)貼近草根經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)品設(shè)計不注重抵質(zhì)押，重視信用與現(xiàn)金流，操作簡便，實(shí)行市場化運(yùn)作并能實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)。”劉克崮說。

　　他建議，建立權(quán)威的草根金融的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)主持，多部委參加的“中小企業(yè)發(fā)展及微小金融體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)推動全國的中小企業(yè)發(fā)展和草根金融體系建設(shè)。地方政府相應(yīng)建立同類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立發(fā)展草根金融機(jī)構(gòu)體系，建設(shè)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，改造發(fā)展農(nóng)信社、農(nóng)商行、城商行、郵儲銀行等中型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵大中型國有銀行新設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)開展草根金融業(yè)務(wù)。

　　劉克崮同時建議，在國家和地方層面建立為草根金融機(jī)構(gòu)批發(fā)供應(yīng)資金的專門機(jī)構(gòu)，同時通過再貸款、轉(zhuǎn)貸款、股權(quán)投資等方式為草根金融機(jī)構(gòu)供資。此外應(yīng)建立為草根金融服務(wù)的社會支持機(jī)構(gòu)，實(shí)行財稅信貸支持政策，草根金融監(jiān)管權(quán)限下放等。