今年5月，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)作為銀行業(yè)自律組織首度發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)2008年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。日前，記者就中國(guó)銀行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的進(jìn)展、努力的方向及如何改進(jìn)機(jī)制等問(wèn)題，專訪了中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)楊再平。

　　記者：最近，多家銀行紛紛發(fā)布了2008年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，我們注意到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都非常重視履行社會(huì)責(zé)任。請(qǐng)問(wèn)您怎么評(píng)價(jià)銀行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任所取得的進(jìn)展？

　　楊再平：作為金融體系的重要組成部分和主導(dǎo)力量，2008年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用?？梢哉f(shuō)，我們的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都在爭(zhēng)做負(fù)責(zé)任的友好型銀行。這主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

　　一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)方面。銀行業(yè)積極支持國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀政策，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，有力地維護(hù)了我國(guó)金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行，把支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本要求，著力尋求行業(yè)效益與社會(huì)責(zé)任、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的平衡，積極履行社會(huì)責(zé)任。2008年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繳納稅款達(dá)到1969.55億元。同時(shí)，銀行業(yè)積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召，傾力支持“三農(nóng)”發(fā)展，努力扶持中小企業(yè)，積極扶助科技創(chuàng)新型企業(yè)，推出多種信貸產(chǎn)品及擔(dān)保方式，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為其發(fā)展提供綠色通道。

　　二是利益攸關(guān)者盡責(zé)方面。銀行業(yè)努力履行對(duì)股東、員工、客戶等利益相關(guān)者的責(zé)任。2008年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為股東實(shí)現(xiàn)的留存收益和股息達(dá)到2600.1億元，為客戶支付利息為5853.23億元。積極關(guān)愛員工成長(zhǎng)，營(yíng)造健康安全的工作環(huán)境，維護(hù)良好穩(wěn)定的勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持把為投資者創(chuàng)造最佳收益作為最重要的經(jīng)營(yíng)宗旨和目標(biāo)，通過(guò)持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)管理能力來(lái)不斷做大做強(qiáng)，為投資者創(chuàng)造長(zhǎng)期收益。

　　三是公益慈善事業(yè)奉獻(xiàn)方面。2008年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的慈善捐助金額達(dá)到10.1億元，其中，企業(yè)捐贈(zèng)5.77億元，個(gè)人捐贈(zèng)4.33億元。慈善捐助項(xiàng)目涵蓋教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、環(huán)保、國(guó)防公安等眾多領(lǐng)域和行業(yè)。2008年，銀行業(yè)開展扶貧幫困、金融教育宣傳等志愿者活動(dòng)共計(jì)2493項(xiàng)，參與人數(shù)達(dá)170004人次，相關(guān)捐助金額累計(jì)27.5億元，受助對(duì)象達(dá)197701人次。有力地支持了工作與生活所在地的社區(qū)建設(shè)，為打造優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)體系積極貢獻(xiàn)力量。

　　四是環(huán)保事業(yè)支持方面。2008年，銀行業(yè)積極踐行環(huán)境責(zé)任：一方面果斷退出環(huán)保違規(guī)的“兩高”項(xiàng)目和企業(yè)，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)貸款；另一方面，支持節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，深入建設(shè)綠色信貸的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　記者：您認(rèn)為在未來(lái)銀行業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，還有哪些方面需要努力？具體實(shí)施的步驟是怎樣的？

　　楊再平：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。日前在制度建設(shè)方面，取得了一系列成就。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)發(fā)布了相關(guān)指引和指導(dǎo)意見。比如銀監(jiān)會(huì)2007年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任的意見》，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)2008年發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》；各個(gè)銀行也制定了相應(yīng)的制度和程序。但和發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)相比，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任管理還處在探索和起步階段。對(duì)很多問(wèn)題的看法，不同的銀行在認(rèn)識(shí)上還存在較大區(qū)別。

　　在參與撰寫《中國(guó)銀行業(yè)2008年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告》的過(guò)程中，多家銀行對(duì)于銀行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提出了一些努力方向。

　　一是完善機(jī)制建設(shè)。多家銀行開始規(guī)范社會(huì)責(zé)任的管理流程，將其嵌入業(yè)務(wù)政策和流程中。有些銀行在董事會(huì)下設(shè)了社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。民生銀行 制定了《社會(huì)責(zé)任三年規(guī)劃》。

　　二是將社會(huì)責(zé)任納入發(fā)展戰(zhàn)略。很多銀行將社會(huì)責(zé)任和公共利益寫入了戰(zhàn)略目標(biāo)，將落實(shí)社會(huì)責(zé)任的工作戰(zhàn)略作為提升銀行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的手段。

　　三是探索建立社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)體系。目前，主要商業(yè)銀行已紛紛發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在推動(dòng)公眾監(jiān)督方面取得了重要進(jìn)展。部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已積極申請(qǐng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的第三方獨(dú)立審驗(yàn)，以提高評(píng)價(jià)監(jiān)督的客觀性。

　　記者：作為行業(yè)自律組織，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)今后如何從自律機(jī)制上促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步履行社會(huì)責(zé)任？

　　楊再平：履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理，是銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今后，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)作為銀行業(yè)自律組織，將積極推動(dòng)會(huì)員單位建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系，在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立和指定專門的組織機(jī)構(gòu)落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的制度化與日?；?，進(jìn)一步促進(jìn)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

　　一是加強(qiáng)組織和制度保障。2008年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已逐步嘗試構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)責(zé)任管理的組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)組織制度，為企業(yè)持續(xù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提供組織機(jī)構(gòu)保障。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，五家大型商業(yè)銀行分別設(shè)立社會(huì)責(zé)任主管部門。

　　二是規(guī)范管理流程。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在公司治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)流程之中嵌入社會(huì)責(zé)任的決策目標(biāo)和評(píng)估程序，極大地提高了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的執(zhí)行力。在日常營(yíng)運(yùn)中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)注意培養(yǎng)員工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在經(jīng)營(yíng)管理上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求嵌入業(yè)務(wù)條線的政策、程序和流程中，特別是深入到信貸領(lǐng)域。

　　三是建設(shè)評(píng)價(jià)體系。在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提倡強(qiáng)化全社會(huì)協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)體系。今后，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)將積極推動(dòng)具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立審驗(yàn)，逐步建立完整的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。