“要為小額貸款公司創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。”在近日舉行的“中小企業(yè)多元化融資對洽會”上，全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在演講中表示，要解決中小企業(yè)融資難，就需要培育更多的小額貸款公司，在各個方面為它們培育更好的生長環(huán)境，但同時要堅持“只貸不存”原則。

　　“只貸不存的小額貸款公司遇到很多困難，現(xiàn)在全國各地的小額貸款公司經(jīng)營狀況并不理想。”吳曉靈稱。

　　從思想認識方面看，小額貸款公司目前很難從銀行融到錢，主要原因是監(jiān)管部門和一些銀行認為，如果把銀行的錢貸給小額貸款公司，一旦出現(xiàn)風險，就會把小額貸款公司的風險轉(zhuǎn)嫁到銀行來。吳曉靈表示，對此大可不必擔憂。因為目前規(guī)定小額貸款公司可以向不超過兩個金融機構(gòu)融資，資金額度是資本金的50%，這個杠桿率很低；而且貸款公司是組合貸款，有利于分散風險。

　　從制度設(shè)計方面看，要為貸款公司創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。吳曉靈認為，小額貸款公司雖然做的是金融業(yè)務(wù)，按照金融會計準則核算，也要按金融企業(yè)的規(guī)則納稅，但是這個業(yè)務(wù)不涉及社會公眾，沒有很大的外部性，因此監(jiān)管機構(gòu)可以對它進行非審慎監(jiān)管。只要其資金投向符合政府金融扶持政策的方向，就應(yīng)享受同樣的稅收優(yōu)惠政策。

　　吳曉靈依然堅持小額貸款公司“只貸不存”原則。首先，我國目前的存款服務(wù)已相當普及，金融機構(gòu)普及到每個鄉(xiāng)，農(nóng)信社和郵政儲蓄也到了最邊遠的地區(qū)，存款市場競爭非常激烈；其次，國有銀行的巨大影響擠壓著中小民營機構(gòu)的存款市場，國有銀行在社會上的信譽是其他金融機構(gòu)無法比擬的，新生的民營類存款類機構(gòu)很難競爭；最后，存款類機構(gòu)要求有一定的規(guī)模才能具備抗風險能力。因此，要堅持小額貸款公司“只貸不存”原則。