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王洪章:充分利用黨校教育平臺(tái)提升基層行領(lǐng)導(dǎo)履職能力

來(lái)源:金融時(shí)報(bào)    作者:佚名    發(fā)布時(shí)間:2009年09月10日

  訪中國(guó)人民銀行黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、黨校校長(zhǎng)王洪章

  人民銀行縣支行作為最基層行,在中央銀行體系中具有重要基礎(chǔ)地位,其職責(zé)的有效履行是中央銀行服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。目前,人民銀行有縣支行1700多個(gè),機(jī)構(gòu)數(shù)量約占所有分支機(jī)構(gòu)總數(shù)的80%,干部職工數(shù)量接近全系統(tǒng)干部總數(shù)的45%。人民銀行歷來(lái)高度重視基層行建設(shè),近年來(lái)不斷加大基層行建設(shè)力度,科學(xué)確定縣支行的職能定位、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮縣支行在傳導(dǎo)貨幣政策、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定和提高金融服務(wù)水平的作用,并按照“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;和培養(yǎng)“五型”干部的隊(duì)伍建設(shè)要求,加大教育培訓(xùn)的力度,提高縣支行領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的履職能力,取得明顯成效。近日,本報(bào)記者在新一期人民銀行縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨校教育培訓(xùn)班結(jié)業(yè)之際,采訪了中國(guó)人民銀行黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、黨校校長(zhǎng)王洪章。

  記者:人民銀行縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨校教育培訓(xùn)班已辦兩期了。來(lái)自上??偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部轄內(nèi)縣(市)支行的班子成員在北京進(jìn)行了卓有成效的學(xué)習(xí)和研討,學(xué)員們都感到頗有收獲。

  據(jù)了解,加強(qiáng)央行縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子黨校教育培訓(xùn),是人民銀行黨委關(guān)于加強(qiáng)央行基層行建設(shè)的一項(xiàng)重要決策,舉辦人民銀行縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨校教育培訓(xùn)試驗(yàn)班,是認(rèn)真落實(shí)這一重要決策部署的具體措施。請(qǐng)問(wèn)王書(shū)記,開(kāi)展這種培訓(xùn)有何重要意義?

  王洪章:去年,人民銀行提出要加大對(duì)縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員教育培訓(xùn)力度,決定把加強(qiáng)縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)工作納入到分行黨校下一輪的5年培訓(xùn)規(guī)劃中。今年年初,行黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展人民銀行縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨校教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,決定從2009年起,利用5年時(shí)間,通過(guò)人民銀行各級(jí)黨校將縣(市)支行5000多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪訓(xùn)一遍。

  開(kāi)展這一培訓(xùn)是人民銀行黨委貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》等精神,在認(rèn)真分析研究縣(市)支行履職實(shí)際、面臨的新形勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,慎重作出的一項(xiàng)重要決策。特別是前段時(shí)間人民銀行系統(tǒng)作為第一批單位,扎實(shí)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在集中性教育活動(dòng)剛剛結(jié)束之際,便啟動(dòng)這項(xiàng)教育培訓(xùn)工作,更具有特殊而深遠(yuǎn)的意義。

  人民銀行現(xiàn)有縣(市)支行1700多個(gè),機(jī)構(gòu)數(shù)量約占所有分支機(jī)構(gòu)總數(shù)的80%,干部職工數(shù)量接近全系統(tǒng)干部總數(shù)的45%。作為最基層行,縣(市)支行在中央銀行體系中具有重要基礎(chǔ)地位,其職責(zé)的有效履行是中央銀行服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。由于歷史積累的原因、主觀客觀方面的原因,基層行特別是縣(市)支行還面臨著諸多矛盾和問(wèn)題。這些問(wèn)題直接影響著縣(市)支行的發(fā)展,也影響著中央銀行整體履職績(jī)效的提升。

  參加黨校教育培訓(xùn),為縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員提供了強(qiáng)化素質(zhì)的平臺(tái)和契機(jī),大家可以在相對(duì)比較集中的時(shí)間內(nèi),有針對(duì)性地補(bǔ)缺補(bǔ)差,給自己充“電”、加“油”。

  記者:縣(市)支行能否發(fā)揮好中央銀行基礎(chǔ)作用,很重要的一個(gè)方面,就是我們是否夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)這個(gè)“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。從客觀情況來(lái)看,與當(dāng)前基層行工作面臨的新形勢(shì)、新趨勢(shì)提出的新要求相比,基層行領(lǐng)導(dǎo)班子在政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、宏觀意識(shí)和勤政廉政意識(shí)等方面,還存在一定距離,亟須盡快提升。

  王洪章:是的。人民銀行黨委重視解決縣(市)支行建設(shè)中存在的這些問(wèn)題,并認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在縣(市)支行建設(shè)中具有舉足輕重的地位,是推動(dòng)解決這些問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析,決定把組織縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨校教育培訓(xùn)作為具體措施之一,以此引導(dǎo)廣大縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子的同志不斷提高政治思想素質(zhì)和理論基礎(chǔ),不斷增進(jìn)實(shí)際工作才干,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心與示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、扎實(shí)工作,推動(dòng)縣(市)支行自身建設(shè)的科學(xué)發(fā)展和工作水平的整體提升。這也是進(jìn)一步支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村金融改革的重要舉措。
  記者:"三農(nóng)"是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)最基本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)單元,其發(fā)展均離不開(kāi)金融的有力支持。央行基層領(lǐng)導(dǎo)的水平提升,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著重要作用。

  王洪章:黨的十七屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)金融工作賦予了建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、完善農(nóng)村金融體系、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要使命。行黨委認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)中央精神,提出要把金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為重要任務(wù)來(lái)抓。同時(shí),我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,相對(duì)農(nóng)村金融工作新使命的要求,相對(duì)地方黨委政府對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需求,相對(duì)廣大農(nóng)民對(duì)加大金融服務(wù)民生的新的更高期待,當(dāng)前農(nóng)村金融在農(nóng)村改革發(fā)展大局中尚處于不適應(yīng)、不符合問(wèn)題,加快農(nóng)村金融改革和發(fā)展迫在眉睫。作為扎根縣域的中央銀行基層派出機(jī)構(gòu),縣(市)支行工作要順應(yīng)這些新的要求和新的期待,成為建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的主力軍。

  做好縣支行的工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是班子的"一把手"。通過(guò)黨校教育培訓(xùn),使我們對(duì)所處的地位和環(huán)境有個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)中央銀行縣(市)支行的職能定位和重要作用有個(gè)深刻的理解,充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極破解農(nóng)村金融發(fā)展難題,推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新,改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境,不斷加大對(duì)"三農(nóng)"的金融支持力度,切實(shí)將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)金融科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效,在支持縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中有為,有位。

  當(dāng)前,我們面臨的重要任務(wù)是:緊密結(jié)合"三農(nóng)"發(fā)展的實(shí)際需求,結(jié)合縣域金融發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃金融服務(wù)"三農(nóng)"的思路,在改善農(nóng)村金融服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中充分發(fā)揮職能作用。

  記者:據(jù)了解,人民銀行黨委在《關(guān)于開(kāi)展人民銀行縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨校教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中,已明確了教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)黨校教育培訓(xùn),使縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理想信念更加堅(jiān)定,黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng),理論水平明顯提高,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。那么,具體來(lái)說(shuō),有何目標(biāo)?

  王洪章:對(duì)這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中抓好落實(shí)。具體來(lái)說(shuō),通過(guò)組織參加黨校教育培訓(xùn),縣(市)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員要努力達(dá)到以下目標(biāo)要求:

  一是綜合素質(zhì)要得到顯著提升。進(jìn)一步堅(jiān)定正確的理想信念和政治立場(chǎng),增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

  要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),敢抓敢管,確保工作不出偏差,案件和廉政建設(shè)方面不出問(wèn)題。

  二是作風(fēng)建設(shè)要得到顯著加強(qiáng)。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀和利益觀,貫徹落實(shí)好胡錦濤總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的指示要求。在學(xué)習(xí)風(fēng)氣上,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,學(xué)以致用,突出抓好運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作,注重研究新情況,解決新問(wèn)題。

  在工作作風(fēng)上,縣支行作為中央銀行的基層機(jī)構(gòu),更要注意加強(qiáng)調(diào)查研究,做到辦實(shí)事、求實(shí)效。注意勤儉辦事。養(yǎng)成良好的廉潔風(fēng)氣。堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)干事,用正派的作風(fēng)來(lái)感染和帶動(dòng)群眾,真正取信于基層職工。

  三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要得到顯著強(qiáng)化。通過(guò)培訓(xùn)和其他方面的管理教育,使縣(市)支行的領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子??h支行雖然規(guī)模小,但矛盾和問(wèn)題比較集中,要堅(jiān)持民主集中制,完善議事和決策制度和程序,要善于聽(tīng)取各種意見(jiàn)包括不同意見(jiàn),在解決矛盾和問(wèn)題中提高領(lǐng)導(dǎo)決策和管理的水平。

  四是履職能力要得到顯著提高。進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)央行的貨幣信貸政策、金融穩(wěn)定、金融服務(wù)職能直接涉及到人民群眾的切身利益,要把群眾的愿望和要求作為我們開(kāi)展工作的根本依據(jù),提高提供服務(wù)的能力。要結(jié)合實(shí)際不斷更新履職理念、拓寬履職思路、創(chuàng)新履職手段,正確地貫徹落實(shí)金融工作方針政策,依法有效履行基層央行職責(zé)。

  五是風(fēng)險(xiǎn)控制、案件防范能力要得到顯著加強(qiáng)??h支行的案件問(wèn)題比較突出,強(qiáng)化干部職工的教育、培養(yǎng)、管理工作非常重要。同時(shí),要推進(jìn)各方面體制機(jī)制創(chuàng)新,形成有利于制度建設(shè)、制度執(zhí)行的良好環(huán)境。大力加強(qiáng)案件防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),繼續(xù)針對(duì)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),抓好會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行等操作性金融服務(wù)的安全管理,抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)控。要結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)崗位合理兼崗,有效提升內(nèi)部控制和內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化水平,進(jìn)一步整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力,及時(shí)處置和杜絕案件事故隱患。

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