【提要】

　　60年來，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就，金融業(yè)實(shí)力大增，服務(wù)百姓能力全面提升，在國際金融事務(wù)中的話語權(quán)不斷提高

　　這似乎不是央行行長而是一位教授的辦公室。

　　桌上擺的是匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅諾什·科爾奈的新著《思想的力量》，還有一篇待指導(dǎo)的博士學(xué)位論文。案頭的名片，沒有“中國人民銀行行長”的頭銜，只有“清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、中國科技大學(xué)商學(xué)院、中國人民銀行研究生部兼職教授”的字樣。

　　這就是周小川，一位專家型的央行行長。他出身清華博士，在學(xué)術(shù)研究上造詣?lì)H深，曾兩次獲得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的最高榮譽(yù)——孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎(jiǎng)。“無論是制訂貨幣政策還是維護(hù)金融穩(wěn)定，都要通過研究分析來提前作出判斷，這樣才有前瞻性、預(yù)見性。”周小川微笑著說。

　　“不能讓老百姓手里的錢毛了”

　　在今年的中國經(jīng)濟(jì)舞臺上，適度寬松的貨幣政策精彩登場，其一招一式都惹人關(guān)注。

　　“去年9月以來，央行先后五次降息，四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。今年以來，貨幣信貸增長較快，對促使經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。”周小川說。

　　周小川也毫不諱言，適度寬松的貨幣政策正面臨挑戰(zhàn)：

　　——每種貨幣政策工具都有優(yōu)點(diǎn)和不足，如何選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ咝枰遄谩?br />
　　——貨幣政策有時(shí)滯。“有的政策3個(gè)月后才能看到效果，有的要6個(gè)月甚至一年，你只能用預(yù)測的結(jié)果來指導(dǎo)現(xiàn)在，為此需要許多歷史數(shù)據(jù)來作推算。然而，這次國際金融危機(jī)很難有歷史數(shù)據(jù)供你參考。”

　　——“制定和實(shí)施貨幣政策，要高度重視其傳導(dǎo)機(jī)制”，周小川解釋說，“貨幣政策在一個(gè)國家和另一個(gè)國家，在一個(gè)時(shí)期和另一個(gè)時(shí)期，傳導(dǎo)有效性是不一樣的。你看西方一些國家，它的貨幣政策力度并不小，但銀行惜貸，結(jié)果寬松的貨幣政策沒有傳導(dǎo)下去，或者是傳導(dǎo)下去卻打了很大折扣。”

　　適度寬松的貨幣政策是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。60年來，特別是改革開放30年來，金融充分發(fā)揮現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心作用，努力讓中國經(jīng)濟(jì)“血脈暢通”。

　　“不能讓老百姓手里的錢毛了！”周小川的這句名言，道出了央行的重要職責(zé)是保持幣值穩(wěn)定。“幣值穩(wěn)定不是說一點(diǎn)都不動(dòng)。一般來說，發(fā)達(dá)國家往往將通貨膨脹目標(biāo)定在2%左右，也就是每年物價(jià)上行不超過2%左右，那么利率也應(yīng)該高于2%，發(fā)展中國家有其特殊國情，通脹目標(biāo)一般會比發(fā)達(dá)國家定得稍微高一點(diǎn)。”

　　新中國成立以來，中國人民銀行出臺運(yùn)用貨幣政策，成功治理多次通脹，力保幣值穩(wěn)定，為助推經(jīng)濟(jì)增長立下了汗馬功勞。

　　新中國成立初期，人民銀行大力抽緊銀根，舉辦折實(shí)存款、配合財(cái)政發(fā)行人民勝利折實(shí)公債，不到半年就有效抑制了此前長達(dá)12年之久的通貨膨脹。1955年3月，人民銀行發(fā)行新人民幣，規(guī)定舊幣1萬元兌換新幣1元，最后消除了過去遺留下來的通脹痕跡。

　　改革開放以來，央行先后四次執(zhí)行了以反通脹為主要目標(biāo)的宏觀調(diào)控，分別發(fā)生在1985年前后、1988—1989年、1993—1995年和2003—2008年，都取得了較好效果。
　“金融業(yè)改革之路還很漫長，什么時(shí)候都不能自滿”

　　60年只是彈指一揮間，而中國金融業(yè)卻獲得了“幾何級數(shù)”的增長。

　　改革開放前，我國金融資產(chǎn)總量僅3000多億元；30年后，金融資產(chǎn)總量已達(dá)86.5萬億元，比20年前的1989年足足增長了53倍。

　　“巨變的根本原因是改革開放”，周小川說。他親身參與了國有銀行股份制改革和人民幣匯率改革。

　　“2002年，境外媒體對中國金融業(yè)有很多批評。有人說，中國的金融體系是個(gè)大定時(shí)炸彈，也有人說，中國的金融體系技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)。那時(shí)的銀行業(yè)不良貸款率高達(dá)25%，由于統(tǒng)計(jì)口徑的原因，實(shí)際可能25%都打不住”。周小川回憶道。

　　改革已是箭在弦上。亞洲金融危機(jī)之后，黨中央、國務(wù)院果斷決定，實(shí)施國有銀行股份制改革。2004年1月，國務(wù)院公布中行和建行實(shí)施股份制改造試點(diǎn)的決定，這項(xiàng)被溫家寶總理稱為“背水一戰(zhàn)”的改革正式拉開大幕。

　　“改革改善了國有銀行的治理結(jié)構(gòu)，明顯提升了其實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使其在這次金融危機(jī)中經(jīng)受了考驗(yàn)”，周小川打比方說，“相當(dāng)于在危機(jī)前就建好了‘緩沖墊’，這樣一來，好比一輛汽車遇到很大的顛簸，但由于緩沖設(shè)備還不錯(cuò)，所以沒有把人給顛出去。”

　　時(shí)下，工行、建行、中行已成為全球市值最大的三家銀行。對此，周小川表現(xiàn)得很冷靜：“銀行排名有好多種標(biāo)準(zhǔn)，市值是一種，此外還有營業(yè)額、總資產(chǎn)、核心資本等，即使市值也是動(dòng)態(tài)變化的。我的意思是，中國銀行業(yè)的改革之路還很漫長。中國金融業(yè)尤其要特別強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)調(diào)有風(fēng)險(xiǎn)意識，什么時(shí)候都不能自滿。”

　　由于推動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革，周小川被媒體尊稱為“人民幣先生”。

　　談起這次改革的背景，周小川說，我們的匯率體制改革實(shí)際上早在上個(gè)世紀(jì)80年代就開始了，進(jìn)入90年代以后有幾次重大改革： 1994年1月1日實(shí)現(xiàn)了官方匯率與調(diào)劑市場匯率并軌，4月成立了外匯市場，1996年實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換。正在繼續(xù)往前走的時(shí)候，碰到了亞洲金融風(fēng)暴，產(chǎn)生的一個(gè)問題就是如果匯率改革了，而機(jī)構(gòu)還不健康，就會造成風(fēng)險(xiǎn)。于是，風(fēng)暴過后，2003年10月，國務(wù)院確定了先進(jìn)行國有銀行改革，同時(shí)逐步放寬外匯管制，推進(jìn)外匯市場建設(shè)，然后再進(jìn)行匯率改革的順序。“所以，這次改革不是迫于某種國際壓力，而是我國從自身改革發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)作出的重要決策”。