1月9日,中國(guó)光大集團(tuán)董事長(zhǎng)唐雙寧在第十四屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇上表示,中國(guó)目前需實(shí)施強(qiáng)有力的信貸政策。
唐雙寧指出,只有實(shí)行三角型的貨幣政策,才能保持貨幣政策的科學(xué)性、適用性、穩(wěn)定性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,可以通過行政方式如會(huì)議、文件、指令性計(jì)劃等解決結(jié)構(gòu)問題。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后特別是經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體多元化,信息渠道復(fù)雜化,加上大量的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化異常迅速。在這種情況下,需要實(shí)施強(qiáng)有力的信貸政策,通過系統(tǒng)性的政策和制度安排來解決結(jié)構(gòu)問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貨幣政策目標(biāo)。
唐雙寧表示,三角形貨幣政策的第一條邊也是最重要的一條邊是總量??v觀世界各國(guó)貨幣政策,基本都是“單邊型”,即注重總量。總量當(dāng)然是貨幣政策的首選。制定貨幣政策,在總量上一般考慮四個(gè)要素:穩(wěn)定幣值、促進(jìn)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、平衡收支。這四個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)、彼此互動(dòng)。
第二條邊應(yīng)當(dāng)是“結(jié)構(gòu)”。解決“結(jié)構(gòu)”問題,需要將貨幣政策目標(biāo)通過信貸政策的形式使貨幣資金得到合理分布。信貸政策包括信貸政策依據(jù)、信貸政策目標(biāo)和信貸政策工具三部分。產(chǎn)業(yè)政策是信貸政策的“目標(biāo)依據(jù)”,貨幣政策是信貸政策的“數(shù)量依據(jù)”;“信貸政策目標(biāo)”是通過合理引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向,改善信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和社會(huì)資源優(yōu)化配置,支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
唐雙寧認(rèn)為,在總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系上,總量合理,結(jié)構(gòu)不一定合理;總量不合理,結(jié)構(gòu)肯定不合理;結(jié)構(gòu)不合理,總量也難以合理,即使暫時(shí)合理也不會(huì)持久穩(wěn)定;只有在結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上,總量才能真正合理。結(jié)構(gòu)問題不僅是自身問題,這個(gè)問題解決不好,還會(huì)反過來倒逼總量。
第三條邊是“質(zhì)量”。重點(diǎn)是“五個(gè)防止”,即防止通脹、防止通縮、防止不良資產(chǎn)、防止股市非理性波動(dòng)、防止商品市場(chǎng)非理性波動(dòng)。