日前，國(guó)家旅游局發(fā)布今年1號(hào)旅游服務(wù)警示，提醒游客防范出境游保證金可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。收取出境游保證金已成為旅行社的普遍現(xiàn)象，但相關(guān)法律并未對(duì)其作出明文規(guī)定，收取金額和歸還日期也均無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這一情況，近日，記者走訪了贛州市中心城區(qū)幾家旅行社，了解相關(guān)情況。

 

    保證金全稱(chēng)是“防滯留保證金”，是為了防止個(gè)別游客在境外滯留，國(guó)內(nèi)旅行社在組團(tuán)出境游時(shí)，向游客收取的一筆數(shù)額較大的保證金。游客按期返回后，旅行社將全額返還保證金，若出現(xiàn)滯留現(xiàn)象，保證金則歸旅行社所有。通過(guò)調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)我市大部分旅行社都會(huì)向游客收取不定數(shù)額的保證金，而且保證金的收取和歸還期限并沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)我市某旅行社的工作人員介紹，收取保證金主要是為了防止部分游客借著出游的機(jī)會(huì)滯留國(guó)外不歸。她說(shuō)：“雖然目前我們還沒(méi)遇到過(guò)這種游客滯留國(guó)外的情況，但為防萬(wàn)一，我們還是會(huì)對(duì)游客的個(gè)人資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查并考慮是否對(duì)其收取保證金。”旅行社會(huì)根據(jù)游客提供的工作證明、銀行存款證明、收入來(lái)源證明、房產(chǎn)證明和車(chē)產(chǎn)證明等材料來(lái)判斷并決定是否對(duì)其收取保證金。“如果游客在國(guó)內(nèi)有穩(wěn)定的工作，房產(chǎn)車(chē)產(chǎn)等個(gè)人材料齊全，而且以前也出境旅游過(guò)，那么我們就會(huì)考慮少收或者不收他的保證金。但如果他沒(méi)有固定工作或者無(wú)業(yè)，個(gè)人材料又不全，那就會(huì)收取一定的保證金。”

 

    旅行社收取出境游保證金的數(shù)額也無(wú)固定標(biāo)準(zhǔn)，從0到15萬(wàn)元不等。“有的地方收得多，有的地方收的少。”該工作人員說(shuō)。如果游客去的目的地是比較容易發(fā)生滯留現(xiàn)象的發(fā)達(dá)國(guó)家，就會(huì)對(duì)游客收取更高數(shù)額的保證金，而去發(fā)展中國(guó)家收取的數(shù)額則相對(duì)較少。如游客去的是東南亞國(guó)家，收取的保證金就比較少或者免收，大概是在0至10萬(wàn)元。而如果是去日韓、歐美等國(guó)家，就會(huì)收取5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的保證金。

 

    針對(duì)保證金歸還期限的問(wèn)題，目前主要是旅行社與游客之間協(xié)商決定。歸還期限一般從游客回到國(guó)內(nèi)之日算起，有的旅行社是在游客一回到國(guó)內(nèi)時(shí)就立即返還給游客，而有的旅行社規(guī)定期限在一個(gè)月到三個(gè)月不等。同時(shí)，由于繳納保證金大多只是口頭約定，并沒(méi)有在旅游合同中明確注明，因此極易出現(xiàn)游客保證金被拖延至好幾個(gè)月而未歸還的現(xiàn)象。

 

    把出境游保證金交給旅行社，游客不放心，擔(dān)心自己的保證金被拖延。而不交的話，旅行社又擔(dān)心承擔(dān)游客在外滯留的風(fēng)險(xiǎn)。為此，記者采訪了江西海融律師事務(wù)所的郭基玉律師，郭基玉認(rèn)為，針對(duì)目前國(guó)家在法律法規(guī)上還沒(méi)有明確規(guī)定是否要交納出境游保證金的情況下，建議游客要與旅行社協(xié)商，采用非現(xiàn)金形式提供出境旅游擔(dān)保。采用現(xiàn)金進(jìn)行擔(dān)保的，建議采用銀行參與、三方共管等形式，切勿將出境游保證金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬號(hào)。其次是旅行社要求提供出境旅游擔(dān)保時(shí)，建議游客與旅行社簽訂書(shū)面協(xié)議，明確出境旅游的擔(dān)保形式、金額、用途、返還方式和時(shí)間等事項(xiàng)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。最后是各出境游組團(tuán)社要加強(qiáng)出境旅游業(yè)務(wù)的管理，以及合同、發(fā)票、賬款、公章，規(guī)范出境游保證金管理制度，防范保證金被挪用。最后是游客如遇到旅行社挪用、侵占出境游保證金，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，維護(hù)自身的合法權(quán)益。