來源:金融時報 作者:劉煜輝 發(fā)布時間:2011年01月29日
1月26日國務(wù)院常務(wù)會議提出房地產(chǎn)調(diào)控的“新八條”政策,包括二套住房首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍、5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓全額征營業(yè)稅、地方政府問責(zé)、普遍實施限購令、部分城市試點房產(chǎn)稅等等。一系列全新的調(diào)控政策,力度史無前例。在政策的強(qiáng)壓下,樓市短期內(nèi)交易量會進(jìn)入淡市,購房觀望者會增多。
增加市場摩擦成本的措施,短期內(nèi)是有一定效果的,但從長期的政策效果來看,樓價能否出現(xiàn)下降,則是一個“轉(zhuǎn)嫁力”的問題,比如說房地產(chǎn)商能否將房地產(chǎn)稅的壓力轉(zhuǎn)嫁給購房者,房主能否將房地產(chǎn)稅的壓力轉(zhuǎn)嫁給買房者,房東能否將房地產(chǎn)稅的壓力轉(zhuǎn)嫁給租房者。如果這樣的轉(zhuǎn)嫁成立,房價的下跌空間也應(yīng)該不會太大。
定向針對房地產(chǎn)的金融調(diào)控措施,我個人覺得效果可能是相對的。中國國民財富分布不平衡,推動當(dāng)下樓價上漲的投機(jī)和投資的群體,金融杠桿使用率并不高。
如果整體貨幣條件沒有出現(xiàn)拐點的話,樓價難以變成趨勢性下行。
因為經(jīng)濟(jì)中貨幣的整體水位不下降,從樓市中擠出的資金必將推高物價通脹壓力,整體負(fù)利率的加深反過來又將導(dǎo)致資產(chǎn)價格的進(jìn)一步上漲預(yù)期。道理很簡單,因為市場會迫使我們改變長期以來所習(xí)慣的市盈率(租金回報率、內(nèi)部隱含收益率等),人們的風(fēng)險忍受能力被負(fù)利率所催升。比方說,半年前你可能25倍PE才會考慮購買某公司的股票,今天即便是30倍的PE你也覺得這項投資是值得的,其實這個公司什么都沒變,投資者愿意為此付出的卻無端上漲了20%。
資產(chǎn)價格的泡沫本質(zhì)上是人的一種動物性的宣泄(人對于風(fēng)險的態(tài)度陷入非理性),這是金融經(jīng)濟(jì)學(xué)中資產(chǎn)定價的最基本的道理。股市、樓市會不會降,會降多少,最終還要取決于整體的負(fù)利率水平變化,因為它使得貨幣的流動異常加快。
過去宏觀當(dāng)局一直主要通過數(shù)量管制和微觀管理(窗口指導(dǎo))來控制信貸增長。我并不否定貨幣政策的數(shù)量控制工具的效用,對于約束銀行擴(kuò)張是立竿見影的,但對于資金逃離銀行(貨幣的流通速度會加快),它顯得意義不大。
這就是為什么緊縮貨幣的數(shù)量調(diào)控不可能替代價格調(diào)控的功效。
從經(jīng)濟(jì)邏輯上看,永遠(yuǎn)是貨幣條件決定資產(chǎn)價格,而資產(chǎn)價格實質(zhì)性地決定信貸條件的松緊。一塊地過去估值一個億,放貸8000萬;今天估值3個億,同樣一個抵押物從銀行借出的錢是2.4個億,對于這個經(jīng)濟(jì)體中擁有抵押物的群體而言,資金成本(經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的)便宜了多少?
目前慎用加息的考慮,是不希望看到樓市泡沫的剛性破裂。一般的理由是隨著樓市下行風(fēng)險的出現(xiàn),土地市場將落入谷底,政府平臺債務(wù)將演變成銀行的幽靈,而使得整體銀行信用陷入收縮,因為中國銀行信貸的90%是以人民幣資產(chǎn)作為抵押而發(fā)放的,經(jīng)濟(jì)有可能失速而硬著陸。
但我一直認(rèn)為,中國政府平滑經(jīng)濟(jì)減速的作為空間同樣也很大。中國經(jīng)濟(jì)減速的沖擊和央行緊縮政策的沖擊或被嚴(yán)重夸大,經(jīng)濟(jì)減速造成就業(yè)壓力邏輯上并不構(gòu)成直接關(guān)系。理論上講,一個經(jīng)濟(jì)體實體化越高,抗沖擊的彈性越大,中國是一個有強(qiáng)大制造部門的經(jīng)濟(jì)體,中國的經(jīng)濟(jì)彈性在主要經(jīng)濟(jì)體中應(yīng)該是最高的之一(同樣的案例,上世紀(jì)90年代的韓國,為什么在流動性危機(jī)的沖擊后迅速地復(fù)原,而今天的希臘卻不能)。隨著流動性退潮,商品價格下跌,制造業(yè)部門的競爭力變強(qiáng),經(jīng)濟(jì)承壓后很快就能恢復(fù)均衡,成本下降對企業(yè)家精神激發(fā)有利,對于就業(yè)的作用也是正向的,而不是被成本逼迫著用機(jī)器替代人工和轉(zhuǎn)移工廠,甚至干脆離開實體。
只要開放壟斷領(lǐng)域,通過減費減稅,就能把社會化大生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、流通、分配、消費)中的后三個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)力(在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中都屬于大服務(wù)業(yè)部門)極大地解放出來,激發(fā)企業(yè)家精神,創(chuàng)造就業(yè)的集群式迸發(fā)。實際上,在中國現(xiàn)階段減費,遠(yuǎn)比減稅對私人部門作用大。增值稅體制下,減稅有利于資本密集型的國企部門,減費直接有利于吸收大部分就業(yè)的私人部門。
反過來,隨著家庭財富日漸殷實,隨著財富開始從政府和國有部門流向家庭,高懸的樓市泡沫也就有了軟著陸的可能。
從外部看,隨著奧巴馬于2010年12月17日簽署了減稅延期法案,市場對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇漸持樂觀的看法,認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將會好于預(yù)期,外部條件短期轉(zhuǎn)強(qiáng)或為中國收貨幣創(chuàng)造了“幸運”的機(jī)會。
但我不敢太看好這一過程的強(qiáng)度。因為畢竟危機(jī)遺留下的天量毒資產(chǎn)阻塞了美國中介機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表,妨礙房地產(chǎn)市場的清理。
因此可以預(yù)期,美國這種政策刺激的強(qiáng)勢應(yīng)該可能持續(xù)半年,甚至更長。這為中國緊縮貨幣、約束地方政府投資和財政需求而不至于經(jīng)濟(jì)大幅減速提供了可能。中國的貨幣和監(jiān)管當(dāng)局膽子可以更大一點,畢竟實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的大門已經(jīng)為中國開啟。
(作者為社科院金融所中國經(jīng)濟(jì)評價中心主任)
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