小額貸款公司從銀行機(jī)構(gòu)融入資金余額不得超過資本凈額50%的限制，短期內(nèi)仍難得以突破。6月13日，銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任臧景范在清華大學(xué)的農(nóng)村金融研究研討會(huì)后接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，“暫時(shí)不宜提高這一比例，還要經(jīng)過一段時(shí)間試驗(yàn)看看。”以防小貸公司將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到銀行。

　　他表示，小貸公司現(xiàn)在遇到了一些問題，但是總體發(fā)展?fàn)顩r還是好的，除了個(gè)別省存在一哄而起的跡象外，多數(shù)省份還是很審慎的。

　　按照2008年5月人民銀行與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，小額貸款公司的資金來源包括兩個(gè)途徑：一是股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，二是來自不超過兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。

　　根據(jù)這個(gè)意見，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準(zhǔn)加點(diǎn)確定。

　　不過，一些小額貸款公司經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)后，感到受資金來源的限制，業(yè)務(wù)規(guī)模難以擴(kuò)大。因此，業(yè)界有人呼吁適當(dāng)提高小額貸款公司從金融機(jī)構(gòu)融入資金的比例。

　　中國(guó)農(nóng)大金融系教授何廣文認(rèn)為，50%的融資比例限制明顯降低了小額貸款公司的財(cái)務(wù)杠桿，增加了融資難度，也限制了小貸公司利潤(rùn)率的提高，他建議適當(dāng)放大比例。

　　央行研究局原副局長(zhǎng)焦瑾璞曾經(jīng)長(zhǎng)期做小額信貸的調(diào)研工作，他認(rèn)為可以根據(jù)小額貸款公司自身經(jīng)營(yíng)狀況，分步分期逐步放寬資金融入的規(guī)定。初期限制可嚴(yán)一點(diǎn)，將融入資金控制在注冊(cè)資本的50%之內(nèi)，待經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，可適當(dāng)放寬至100%、200%。

　　臧景范指出，要求小貸公司從銀行機(jī)構(gòu)融資比例不得超過其凈資本的50%，是從控制銀行風(fēng)險(xiǎn)角度考慮的。“小貸公司是用資本金放貸的，若提高銀行融資比重，易把小貸公司風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到銀行身上。”

　　針對(duì)小貸公司現(xiàn)有的融資難問題，他建議通過兩個(gè)途徑解決：一是增加公司資本金，二是發(fā)放短期貸款以提高資金使用率。對(duì)于一些業(yè)內(nèi)人士呼吁允許小貸公司吸存的問題，他強(qiáng)調(diào)，小貸公司本身就是只貸不存，“如果可以吸存，那就成銀行了”。

　　臧景范明確表示，50%的比例限制暫不會(huì)提高，還要經(jīng)過一段時(shí)間試驗(yàn)看看。

　　何廣文認(rèn)為，在此情況下，可考慮建一些批發(fā)性的機(jī)構(gòu)，比如投資基金，搞股權(quán)或者債權(quán)投資，由這些機(jī)構(gòu)向小貸公司批發(fā)資金。清華經(jīng)管學(xué)院教授劉玲玲則指出，可將范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，建立農(nóng)村資金批發(fā)市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)上，銀行、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)都可以向該市場(chǎng)提供資金。