近日，銀監(jiān)會出臺《小額貸款公司改制設立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，明確了小額貸款公司的轉(zhuǎn)型門檻。但規(guī)定中有關“必須由銀行業(yè)金融機構擔任主發(fā)起人”的規(guī)定也使得很多小額貸款公司望而卻步、甚至進退維谷。

　　據(jù)悉，在日前發(fā)布的《小額貸款公司改制設立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》中，明確規(guī)定轉(zhuǎn)型應符合條件包括“按《指導意見》新設后持續(xù)營業(yè)3年及以上，而銀監(jiān)會、中國人民銀行出臺《關于小額貸款公司試點的指導意見》是2008年5月出臺的，也就是說，目前全國583家小額貸款公司，以及央行在全國試點的7家小額貸款公司到目前都沒有達到“按《指導意見》新設后持續(xù)營業(yè)3年及以上”的標準。

　　另外，《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中指出，村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構。最大銀行業(yè)金融機構股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%，單個自然人股東及關聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。

　　一旦轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行，銀行金融機構則成為最大的股東，將占主導地位，這與小額貸款公司的發(fā)起者初衷相悖。而對于銀行來說，與其花費大量人力物力去收購一家小額貸款公司的股權，開設一個村鎮(zhèn)支行或許是更為便捷的途徑。