銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站7月30日發(fā)布《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，這已是兩周內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)公布的第四個(gè)關(guān)于加強(qiáng)銀行貸款業(yè)務(wù)管理的要求。此前對(duì)固定資產(chǎn)貸款的管理辦法和項(xiàng)目融資指引已正式出臺(tái)。

　　因此，關(guān)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)限制資金流入股市的揣測(cè)油然而生。

　　不過(guò)，接近銀監(jiān)會(huì)的消息人士表示此舉并非針對(duì)股市。在銀行貸款規(guī)模不斷做大，尤其是上半年信貸投放創(chuàng)下歷史新高的情況下，配套管理辦法出臺(tái)只是水到渠成。“況且，嚴(yán)控銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，與監(jiān)管層穩(wěn)定股市的意圖是一致的。”

　　在上周四的征求意見(jiàn)中，如符合以下四種情況，銀行發(fā)放流動(dòng)資金貸款必須以委托支付形式，將資金打入符合貸款用途的借款人交易對(duì)手賬戶(hù)，分別為：新建立業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶(hù)，經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張過(guò)快或主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出的客戶(hù)，信用狀況一般或有惡化趨勢(shì)的客戶(hù)；單筆支付超過(guò)借款合同金額的30%，且超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的，又或單筆支付未超過(guò)借款合同金額的30%，但絕對(duì)金額超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣的。上述規(guī)定可望有效防范借款人將信貸資金挪為他用。

　　另外，為避免有企業(yè)隨意將銀行變成“提款機(jī)”，征求意見(jiàn)規(guī)定只有在銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)在AA以上的借款人，才可獲得流動(dòng)資金循環(huán)貸款，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人的業(yè)務(wù)規(guī)模、生產(chǎn)周期審慎確定循環(huán)貸款的額度，避免超額放貸。

　　有知情人士稱(chēng)，此前監(jiān)管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)銀行貸款被挪用購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券、進(jìn)入股市的現(xiàn)象開(kāi)始增多，“今年執(zhí)行適度寬松貨幣政策后，面對(duì)大規(guī)模的信貸投放，尤其需要有針對(duì)性的行政法規(guī)加以約束規(guī)范，以防范貸款被挪用。”

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇則表示，在上半年7.36萬(wàn)億元新增信貸規(guī)模的背景下，信貸資金進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為難以避免的現(xiàn)實(shí)，如果對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)不嚴(yán)加防范，國(guó)家實(shí)施的刺激經(jīng)濟(jì)措施效果就會(huì)打折扣。

　　本報(bào)綜合報(bào)道

　　公開(kāi)資料顯示，發(fā)布《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》是銀監(jiān)會(huì)兩周內(nèi)第四次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　7月17日，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在銀監(jiān)會(huì)第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要特別防范項(xiàng)目資本金不實(shí)或不足風(fēng)險(xiǎn)、票據(jù)融資風(fēng)險(xiǎn)、貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　7月23日，對(duì)于個(gè)別商業(yè)銀行出現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人廖岷表示，銀監(jiān)會(huì)始終嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸的有關(guān)政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持以審慎有效的監(jiān)管防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　7月27日，銀監(jiān)會(huì)公布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》，要求“單筆金額超過(guò)項(xiàng)目總投資5%或超過(guò)500萬(wàn)元的貸款資金”應(yīng)采用貸款人受托支付方式。