落實“六項機制”實現(xiàn)“四個到位”

　　本報訊9月15日，第六屆中博會銀行業(yè)參會參展新聞通報會在廣州舉行，中國銀監(jiān)會完善中小企業(yè)金融服務領導小組辦公室主任、銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部主任楊家才通報了銀監(jiān)會支持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策及銀行業(yè)中小企業(yè)金融服務情況。廣東銀行同業(yè)公會常務副會長程澤群介紹第六屆中博會銀行業(yè)參會參展的有關情況及相關活動安排。

　　據(jù)悉，2009年以來，中國銀監(jiān)會全面完善利率風險定價、獨立核算、高效審批、激勵約束、專業(yè)化人員培訓和違約信息通報等“六項機制”，努力做到思想認識、組織保障、機制建設、技術培訓“四個到位”，進一步加大對中小企業(yè)的信貸扶持力度。前六個月，全國中小企業(yè)貸款增幅首次跑贏大市。截至2009年6月末，我國銀行業(yè)金融機構境內(nèi)人民幣(下同)中小企業(yè)貸款余額為12.52萬億元(不含票據(jù)融資)，占企業(yè)貸款余額的53.7％，較年初增加0.59個百分點，占各項貸款余額的36.7％，較年初增加0.41個百分點；中小企業(yè)貸款較年初增加22081億元，占企業(yè)貸款增加額的56.6％，占各項貸款增加額的38.75％；中小企業(yè)貸款較年初增長21.42％，高于企業(yè)貸款增速1.34個百分點，高于各項貸款增速1.5個百分點。

　　今年以來，銀監(jiān)會陸續(xù)出臺一系列扶持政策，促進中小企業(yè)發(fā)展。一方面積極推進機構體系建設，計劃在未來3年內(nèi)設立新型農(nóng)村金融機構1294家，主要分布在農(nóng)業(yè)占比高于全國平均水平的縣域、中西部地區(qū)、金融機構網(wǎng)點覆蓋率低的縣域，以及國定、省定貧困縣和中小企業(yè)活躍縣域；另一方面放寬企業(yè)融資條件。截至2009年6月末，五大國有商業(yè)銀行和12家股份制商業(yè)銀行已基本完成中小企業(yè)專營機構的初建工作，形成“在行式”和“離行式”兩種專營機構模式，在總行層面設立一級部制的專營機構管理部門，單列中小企業(yè)信貸計劃，單獨配置人力和財務資源，為中小企業(yè)金融服務的專業(yè)化經(jīng)營奠定了組織基礎。從已建成并運營一段時間的專營機構業(yè)務開展情況看，工商銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行專營機構貸款占全行中小企業(yè)貸款比重均在55％以上，新增貸款占全行中小企業(yè)新增貸款比重也在60％至70％左右。

　　據(jù)介紹，下一步銀監(jiān)會將進一步完善組織體系建設，改進銀行業(yè)金融服務，推廣創(chuàng)新產(chǎn)品，落實各項優(yōu)惠政策，加大力度引導銀行業(yè)金融機構推進中小企業(yè)金融服務工作。同時，銀監(jiān)會希望有關部門在以下幾個方面予以配合，共同緩解中小企業(yè)融資難問題。一是明確扶持對象，將金融扶持重點由中小企業(yè)轉(zhuǎn)為四部委標準的中小企業(yè)，并將個體工商戶納入小企業(yè)范疇；二是提供稅收優(yōu)惠，出臺針對銀行小企業(yè)業(yè)務的專項稅收優(yōu)惠政策，對開展小企業(yè)業(yè)務的銀行業(yè)金融機構實行營業(yè)稅減免；三是完善風險補償機制，出臺專項政策對銀行貸款給予適度風險補償，統(tǒng)一出臺覆蓋全國范圍的中小企業(yè)風險補償基金，擴大中小企業(yè)受惠面；四是拓寬融資渠道，推進多層次資本市場體系建設，完善中小企業(yè)板市場各項制度，鼓勵VC、PE等風險資本投資中小企業(yè)。

　　據(jù)介紹，本屆中博會將于9月22日在廣州開幕，共有30家銀行業(yè)金融機構參會參展，展會期間銀行業(yè)將舉辦“中小企業(yè)金融服務系列講座”、“改善中小企業(yè)金融服務對話”及有關融資洽談等活動，此外27家擔保機構將緊鄰銀行業(yè)展區(qū)一起參展，顯示兩者將共同合作做好中小企業(yè)融資服務。