農(nóng)信社天量信貸之后，不斷積累的風(fēng)險(xiǎn)引起了監(jiān)管層的高度關(guān)注。

　　11月25日，銀監(jiān)會(huì)召開重點(diǎn)省份農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范工作座談會(huì)。銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)構(gòu)整體健康度全面提升。

　　銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部人士表示，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上，召開風(fēng)險(xiǎn)防范座談會(huì)，核心意思是對(duì)農(nóng)信社做一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　“目前農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)，好壞分明，分化比較明顯，差的農(nóng)信社已經(jīng)背上了壞賬的沉重包袱。”該人士表示，在農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“兩重天”的現(xiàn)狀下，其風(fēng)險(xiǎn)問題已經(jīng)引起銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管注意。

　　第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，9月末，全國(guó)農(nóng)村信用社的各項(xiàng)存、貸款余額分別為6.7萬(wàn)億元、4.7萬(wàn)億元。據(jù)本報(bào)測(cè)算，前三季度，全國(guó)農(nóng)信社發(fā)放貸款達(dá)到1萬(wàn)億元。

　　不得承接限控行業(yè)退出貸款

　　“農(nóng)信社的風(fēng)險(xiǎn)控制問題一直是一個(gè)難點(diǎn)。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)謝太峰表示，東部地區(qū)農(nóng)信社因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，其經(jīng)營(yíng)勢(shì)力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力均可圈可點(diǎn)；可中西部地區(qū)的農(nóng)信社相對(duì)而言，控制風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。

　　蔣定之在會(huì)上也表示，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上還面臨著多方面突出問題，必須始終注重堅(jiān)持審慎發(fā)展理念，注重抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部人士表示，在農(nóng)村信貸增量背景下，壞賬問題日漸突出。經(jīng)營(yíng)差的農(nóng)信社，已經(jīng)在資本充足率、存貸比等監(jiān)管指標(biāo)上亮起了紅燈。

　　蔣定之強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)把握信貸投放的節(jié)奏和投向。務(wù)必做到保壓兼顧，把重心放在“三農(nóng)”和小企業(yè)上，對(duì)于分散農(nóng)戶的合理需求要通過小額信用貸款和聯(lián)保貸款方式著力滿足，確保完成年初確定的涉農(nóng)信貸投入增量不低于上年水平、增幅不低于各項(xiàng)貸款水平的目標(biāo)。

　　對(duì)于今年農(nóng)村合作金融系統(tǒng)發(fā)放大量信貸，蔣定之表示，源頭上控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到國(guó)家環(huán)評(píng)和排放要求的項(xiàng)目，不得承接大中型銀行限控行業(yè)壓縮退出的貸款，嚴(yán)格控制流向城市區(qū)域的非涉農(nóng)貸款。

　　他同時(shí)要求，務(wù)必保持信貸均衡增長(zhǎng)，根據(jù)資本實(shí)力和質(zhì)量合理安排年前這段時(shí)間的信貸投放規(guī)模。

　　嚴(yán)守貸款集中度標(biāo)準(zhǔn)

　　貸款集中度過高也一直是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)面臨的棘手問題之一。

　　此次會(huì)議上，蔣定之特別重申，關(guān)于授信集中度風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行單一客戶貸款集中度不超過10%，單一集團(tuán)客戶授信集中度不超過15%的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，貸款集中度過高的問題確實(shí)在部分地方的農(nóng)信社中存在，但對(duì)于目前已經(jīng)改制的農(nóng)合行、農(nóng)商行，這方面的問題不大。

　　對(duì)于外界關(guān)注比較多的平臺(tái)公司融資問題，蔣定之表示，要嚴(yán)格遵守銀監(jiān)會(huì)提出的相關(guān)規(guī)定，對(duì)已發(fā)放貸款逐一判定項(xiàng)目合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)程度和農(nóng)信社承受能力，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)、資本金不達(dá)比例要求、超過集中度要求或信用社風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的，要及時(shí)采取有效措施,控制和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以保證涉農(nóng)資金需求。

　　央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，按貸款四級(jí)分類口徑統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村信用社不良貸款余額和比例分別為3617億元和7.7%。而2008年末數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)信社不良貸款余額和比例分別為2965億元和7.9%。短短三個(gè)季度，農(nóng)信社不良貸款余額增加652億元。