記者22日從中國銀監(jiān)會獲悉，截至2009年10月末，全國共有134家新型農村金融機構開業(yè)。銀監(jiān)會副主席蔣定之強調，大中型銀行要在新型農村金融機構培育發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。

　　蔣定之日前在銀監(jiān)會大中型商業(yè)銀行參與培育新型農村金融機構工作座談會上指出，近3年來，新型農村金融機構培育工作有兩個突出問題值得高度重視：一是新型農村金融機構培育發(fā)展工作進展不快，二是大中型商業(yè)銀行在培育發(fā)展新型農村金融機構過程中作用發(fā)揮不夠。

　　截至10月末，全國有134家新型農村金融機構開業(yè)，其中村鎮(zhèn)銀行114家、貸款公司8家、農村資金互助社12家；5家大型國有商業(yè)銀行和12家全國股份制商業(yè)銀行中，僅中國農業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行等6家大中型商業(yè)銀行發(fā)起設立13家村鎮(zhèn)銀行。根據(jù)銀監(jiān)會編制的新型農村金融機構2009年至2011年總體工作安排，未來3年將再設1300家左右新型農村金融機構。

　　“大中型銀行務必要在思想認識上真正高度重視這項工作。”蔣定之說。

　　由于多方面原因，我國農村金融目前仍然是整個金融體系最薄弱的環(huán)節(jié)，機構網(wǎng)點覆蓋率低，體制機制不健全、不完善，服務供給很不充分，農民“貸款難”問題仍然沒有得到根本性改變。

　　蔣定之強調，大中型銀行有責任也有能力做好新機構培育工作。大中型銀行掌控著全國近三分之二的金融資源，擁有其他銀行業(yè)金融機構無可比擬的管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，發(fā)起組建新型農村金融機構，大中型銀行具備得天獨厚的有利條件和發(fā)展空間。實踐證明，大中型銀行參與培育新型農村金融機構，可以很好地提升社會形象，也能取得合理的財務回報。

　　“必須在行動上采取更加切實有效的措施。”蔣定之要求，各大中型銀行要加快推進這項工作；探索成立業(yè)務部、管理總部等多種方式投資組建村鎮(zhèn)銀行；通過履行主發(fā)起人職責，加強監(jiān)督管理，確保新機構依法合規(guī)經(jīng)營，穩(wěn)健發(fā)展。

　　他同時強調，監(jiān)管部門要加強督促和引導，定期監(jiān)測、適時考核，做出評價；科學和靈活地把握新型農村金融機構市場準入關口，重視資本約束和風險監(jiān)管，確保新設機構的商業(yè)可持續(xù)運作，確保新機構有新機制；注重加強服務方向的監(jiān)管，確保新型農村金融機構始終“姓農”；加強監(jiān)管激勵，研究培育新型農村金融機構，履行社會責任與機構、業(yè)務市場準入掛鉤的辦法；加強與政府及有關部門的協(xié)調溝通，加大政策支持力度，解決好新型農村金融機構發(fā)展的外部環(huán)境問題。