近日，銀監(jiān)會在北京召開2010年非銀行金融機構監(jiān)管工作會議，銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康強調(diào)，要借危機興改革，防風險促發(fā)展，做好非銀行金融機構監(jiān)管工作。銀監(jiān)會黨委委員、副主席蔡鄂生指出，今年的風險防范工作要“抓重點”就是要對銀信合作、信政合作、平臺融資、債務風險等國務院領導和社會輿論關注的風險以及房地產(chǎn)、證券等敏感性業(yè)務進行重點研究和監(jiān)管。

　　劉明康強調(diào)，非銀機構的人才隊伍建設、公司治理、內(nèi)部風險控制的體制機制建設和外部環(huán)境建設等方面仍然存在不平衡、不健全、不完備等問題。劉明康提出，要從四個方面抓好下一階段非銀機構監(jiān)管改革和發(fā)展工作。

　　第一，要大力加快專業(yè)能力和隊伍建設，以更好地適應非銀監(jiān)管工作的需要。

　　第二，要借危機興改革，更要重視構筑“防火墻”，審慎推進綜合經(jīng)營試點。對信托公司的監(jiān)管，要重點研究防范大股東關聯(lián)交易風險措施，防止成為大股東的融資工具；防范交易對手風險，嚴格擔保業(yè)務管理，防止通過擔保業(yè)務進行體外融資，變相從事負債業(yè)務；嚴格實行自營和信托業(yè)務分開，嚴禁挪用客戶資金和負債經(jīng)營；實行前、中、后臺操作分開，督促公司建立科學合理的操作流程和內(nèi)控機制。

　　第三，要堅持做到非銀機構既支持實體經(jīng)濟，又與防范自身風險有機結合。要重點關注銀信合作業(yè)務、信政合作業(yè)務、房地產(chǎn)業(yè)務等熱點業(yè)務，防止非銀機構成為商業(yè)銀行規(guī)避政策的通道。要督促非銀機構建立良好的內(nèi)控制度和隊伍。

　　第四，要通過推動非銀機構發(fā)展方式的轉變，為促進經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變做出貢獻。要深刻認識轉變非銀機構發(fā)展方式，推動其完善公司治理、加強內(nèi)控機制、培養(yǎng)和招聘人才、引進機構投資者以適應經(jīng)濟形勢發(fā)展的緊迫性和重要性，通過有效監(jiān)管促使非銀機構提高自身管理水平和素質(zhì)，進一步加強內(nèi)控，來促進監(jiān)管事業(yè)本身發(fā)展的科學性。

　　蔡鄂生在總結去年非銀監(jiān)管工作的同時，對今年的非銀監(jiān)管工作提出了要求。他指出，非銀監(jiān)管工作的中心仍然是在重視風險防范的同時，抓住機遇積極促進各類非銀機構的科學發(fā)展。

　　今年的風險防范工作要“抓重點，抓專項，建機制”。“抓重點”就是要對銀信合作、信政合作、平臺融資、債務風險等國務院領導和社會輿論關注的風險以及房地產(chǎn)、證券等敏感性業(yè)務進行重點研究和監(jiān)管；“抓專項”就是要抓非銀機構聲譽風險、優(yōu)先劣后結構化業(yè)務等典型項目的管理；“建機制”就是要建立多渠道的風險提示機制，一旦發(fā)現(xiàn)風險苗頭，就應在立即履行必要的內(nèi)部程序后及時對機構進行風險提示，以增強風險提示的時效性和針對性。