清明以來(lái)，全國(guó)各地和海外的游客涌入瑞金市共和國(guó)搖籃景區(qū)，緬懷祭奠革命先烈，飽覽如畫(huà)春景。

    背倚青山、田疇擁翠、宗祠接踵、古樟掩映、樹(shù)影婆娑、恬靜質(zhì)樸……來(lái)自福建的游客張梓興說(shuō)：“讓我驚訝的是，景區(qū)原汁原味地還原了那段紅色記憶，在細(xì)節(jié)處也做得體貼周到，比如整潔美觀的星級(jí)廁所，完全沒(méi)有‘景色好看、廁所難進(jìn)’的尷尬。”

    旅游廁所看似小事，實(shí)則事關(guān)重大，影響著旅游大環(huán)境、大形象、大品牌。廁所外排長(zhǎng)隊(duì)、沖水龍頭不出水、衛(wèi)生紙巾遍地等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展和聲譽(yù)。為了改變這一現(xiàn)狀，國(guó)家旅游局決定從今年起，開(kāi)展一場(chǎng)為期三年的“旅游廁所革命”。

    今年以來(lái)，我省積極策應(yīng)落實(shí)國(guó)家旅游局“旅游廁所戰(zhàn)略”，把“旅游廁所革命”上升為江西旅游“一號(hào)工程”，要求到2017年末最終實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”要求。

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    當(dāng)前旅游廁所數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求

    記者從市旅發(fā)委了解到，目前，我市共有旅游廁所320座（含城市游客集中區(qū)域），其中A級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)158座，總面積12170.4平方米，廁位1871個(gè)；市中心城區(qū)有公廁共94座，總面積7069.6平方米，廁位889個(gè)。新建廁所在設(shè)計(jì)、用材、功能等方面都更加趨向旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)，城市公廁、農(nóng)村公廁更加兼顧旅游的需要。

    雖然我市旅游廁所建設(shè)管理取得了一些成績(jī)，但與旅游發(fā)展的要求、與游客的實(shí)際需要相比，還有很大的差距。

    2014年，我市接待游客3095.7萬(wàn)人次。按照國(guó)內(nèi)旅游一趟平均每人上8次廁所，游客如廁次數(shù)超過(guò)2億次。與之相比，旅游廁所數(shù)量嚴(yán)重短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

    同時(shí)，城市廁所考慮旅游的元素較少，目前我市現(xiàn)有的城市廁所主要考慮的是滿足市民的需求，提供的是最基礎(chǔ)的設(shè)施，跟旅游廁所有較大差距，一些旅游廁所的人性化服務(wù)如洗手液、紙巾、殘疾人設(shè)施、嬰兒臺(tái)等基本沒(méi)有配備。

    此外，由于旅游廁所沒(méi)有統(tǒng)一的管理體制、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，加上經(jīng)費(fèi)、人員等方面的原因，導(dǎo)致部分廁所建得不錯(cuò)但管得不好，很大部分存在設(shè)施損壞沒(méi)有及時(shí)維修，廁所臟、亂、差不同程度存在，清潔劑、洗手液、紙巾等配備得不到及時(shí)補(bǔ)充等，不僅浪費(fèi)了資源，且影響了旅游形象。

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    三年將新建、改擴(kuò)建133座公廁

    日前，在宣傳部、新村辦、文明委、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、旅發(fā)委、交通局、規(guī)劃局、建設(shè)局、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、城管局、航空公司等多部門(mén)協(xié)作下，我市成立了旅游廁所建設(shè)管理推進(jìn)小組，初步形成了2015至2017年的旅游廁所新建、改擴(kuò)建三年計(jì)劃。今年，我市將在18個(gè)縣（市、區(qū)）的城區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游集散中心等地方新、改擴(kuò)建133座公廁，進(jìn)一步緩解旅游如廁難的問(wèn)題。

    對(duì)于旅游廁所問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士坦言，“吃住行游娛購(gòu)”是游客景區(qū)游覽的六大要素，然而相比這六大要素，更重要的是如廁問(wèn)題，“游客可以不在景區(qū)住宿和吃飯，但廁所還是要去的。因此，景區(qū)廁所是非常必要的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。”

    “游客不會(huì)因?yàn)槟车貛枚ヂ糜?，但很可能?huì)由于某地廁所差而不愿再去這個(gè)地方旅游。一個(gè)臟亂差的廁所可以瞬間毀掉旅游推介的百般努力，造成難以挽回的負(fù)面影響。因此，要把旅游廁所建管工作列為當(dāng)前第一要事，大力推進(jìn)‘旅游廁所革命’，以廁所革命為先導(dǎo)，推動(dòng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的進(jìn)一步完善。”市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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    探索和推廣“以商管廁，以商養(yǎng)廁”模式

    記者從市旅發(fā)委了解到，接下來(lái)，我市將合理規(guī)劃旅游廁所數(shù)量和規(guī)模，將旅游廁所建設(shè)納入各類旅游規(guī)劃的內(nèi)容和全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃體系。優(yōu)先抓好重點(diǎn)區(qū)域旅游廁所的建管，把A級(jí)景區(qū)、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家旅館、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公園、商業(yè)步行街區(qū)、餐飲場(chǎng)所和游客比較集中的休閑區(qū)域作為旅游廁所建管的重點(diǎn)，全面提升A級(jí)景區(qū)旅游廁所建管水平，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)廁所建設(shè)，全力改善城區(qū)公共廁所面貌。在市中心城區(qū)將抓好章江南大道、章江北大道等沿江區(qū)域及古城墻周邊、城市中央公園等游客人數(shù)較多區(qū)域的旅游廁所建設(shè)和提升工程，使其達(dá)到A級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。

    根據(jù)以往旅游廁所存在的“重建輕管”現(xiàn)象，我市將重點(diǎn)強(qiáng)化旅游廁所的管理工作。探索和推廣“以商管廁，以商養(yǎng)廁”模式，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)、大中型企業(yè)冠名贊助、商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)等管理方式。通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)旅游廁所與商鋪攤位掛鉤，與經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合，讓廁所建設(shè)管理有商可經(jīng)，有利可獲。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立長(zhǎng)效化、常態(tài)化的廁所管理機(jī)制。對(duì)全市旅游廁所編號(hào)入冊(cè)，設(shè)置意見(jiàn)簿，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

    我市還將對(duì)旅游廁所建設(shè)管理工作進(jìn)行經(jīng)常性的督查，實(shí)施旅游廁所質(zhì)量等級(jí)評(píng)定動(dòng)態(tài)管理。將A級(jí)旅游廁所作為A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家旅館和A級(jí)旅游景區(qū)等評(píng)定復(fù)核必備內(nèi)容，實(shí)行不達(dá)標(biāo)“一票否決”。將旅游廁所建設(shè)管理工作納入市直各部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的評(píng)估體系，年度目標(biāo)任務(wù)未達(dá)標(biāo)的地區(qū)和部門(mén)，取消其旅游廁所建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和涉旅項(xiàng)目支持，市文明辦取消其精神文明單位評(píng)定資格；對(duì)于新建和改建不力，疏于管理、問(wèn)題突出的相關(guān)企業(yè)，向社會(huì)通報(bào)。

    短評(píng)

    用“廁所革命”推動(dòng)旅游進(jìn)步

    □徐金偵

    據(jù)《贛南日?qǐng)?bào)》報(bào)載，國(guó)家旅游局提出啟動(dòng)全國(guó)旅游廁所建設(shè)與管理三年行動(dòng)，三年新建、改擴(kuò)建旅游廁所5.7萬(wàn)座，其中新建3.3萬(wàn)座、改擴(kuò)建2.4萬(wàn)座。我市旅游廁所工作座談會(huì)也在近日召開(kāi)，提出今年計(jì)劃改擴(kuò)建旅游廁所133座。“旅游廁所革命”將推動(dòng)旅游進(jìn)步。

    廁所，不僅是景區(qū)的臉面，更是丈量一個(gè)國(guó)家和游客文明的尺度，它的重要性不言而喻。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)景區(qū)廁所留給市民的印象就是“臟、亂、差、少、偏”，不少愛(ài)好旅游的市民不是被景區(qū)的餐飲不習(xí)慣和旅途的勞累嚇倒，而是對(duì)如廁環(huán)境的畏懼所止步。贛南，旅游資源豐富，是贛粵閩湘區(qū)域性旅游集散中心和全國(guó)著名的紅色旅游目的地。據(jù)了解，今年一季度，我市接待旅游總?cè)藬?shù)855.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.27%，旅游總收入75.22億元，同比增長(zhǎng)31.3%。這對(duì)于把旅游業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)集群的贛州來(lái)說(shuō)，是開(kāi)了個(gè)好頭。“旅游廁所革命”此時(shí)推出，必將推動(dòng)贛南旅游。

    筆者也愛(ài)好旅游，常常到我市景區(qū)參觀，對(duì)景區(qū)的廁所也做過(guò)觀察。竊以為，相比我省其他市，我市景區(qū)的廁所更多的是管理缺位、服務(wù)落后。在高度市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的當(dāng)下，廁所作為景區(qū)的一個(gè)組成部分早就應(yīng)該是“自己的屁股自己擦”，不可能把所有責(zé)任推到政府和游客身上。遺憾的是，我們不少景區(qū)的管理層，只對(duì)高大上的景區(qū)精心呵護(hù)，做大做強(qiáng)，而對(duì)廁所的臟、亂、差置之不理，“善小不為”。不定專職人、不按時(shí)檢查清掃、不定失職問(wèn)責(zé)制度，導(dǎo)致廁所經(jīng)常無(wú)人打掃，停水停電無(wú)人管事，廁所門(mén)窗、水龍頭壞了也無(wú)人及時(shí)修理，可謂是亂象總總。當(dāng)然，就更不要說(shuō)像先進(jìn)旅游城市的廁所那樣有人性化的嬰兒臺(tái)、手機(jī)臺(tái)、休閑坐椅了。

    要像美化景點(diǎn)一樣美化廁所，這個(gè)不僅僅是口號(hào)，而是游客對(duì)景區(qū)的合理訴求和基本要求。在積極推動(dòng)我市成為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的今天，希望我市景區(qū)能重視對(duì)廁所的管理，借助“旅游廁所革命”好好革革廁所的“命”，讓廁所不再是臟亂差的代名詞。