保監(jiān)會(huì)對保險(xiǎn)中介市場再出重拳。為了配合新《保險(xiǎn)法》的實(shí)施,保監(jiān)會(huì)昨日頒布了新的《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》。為使對保險(xiǎn)公司的處罰有章可循,保監(jiān)會(huì)同時(shí)還出臺(tái)了《保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)違法行為處罰辦法》。上述四項(xiàng)法規(guī)都將于10月1日正式實(shí)施。

　　據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,中介業(yè)務(wù)成為少數(shù)保險(xiǎn)公司內(nèi)部人員牟取不法利益的工具,保費(fèi)在中介環(huán)節(jié)大量流失,造成有的公司經(jīng)營成本虛高,既損害了公司利益,也增加了投保人負(fù)擔(dān)?！侗ｋU(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)違法行為處罰辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,保險(xiǎn)公司開展中介業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的各項(xiàng)要求,違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　《辦法》首先明確要求保險(xiǎn)公司要建立健全中介業(yè)務(wù)管理制度,確保經(jīng)營行為依法合規(guī),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)客觀。另外,《辦法》對保險(xiǎn)公司及其工作人員再開展中介業(yè)務(wù)眾的禁止行為也做出了明確的規(guī)定。主要包括:不得給予保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員委托合同約定以外的利益;不得唆使、誘導(dǎo)保險(xiǎn)中介欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人;不得利用保險(xiǎn)中介套取費(fèi)用;不得串通保險(xiǎn)中介,挪用、截留和侵占保險(xiǎn)費(fèi)等。

　　保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,目前保險(xiǎn)公司及其工作人員通過中介業(yè)務(wù)違法違規(guī),謀取集體和個(gè)人利益,是中介市場混亂的主要原因。所以貫徹執(zhí)行《辦法》,可促使保險(xiǎn)公司加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)管理,堵塞管理漏洞,提高保險(xiǎn)公司經(jīng)營效益,有利于從源頭入手,進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場秩序。

　　中國社會(huì)科學(xué)院的保險(xiǎn)專家郭金龍對記者表示,此番《辦法》出臺(tái)加大對保險(xiǎn)中介違法行為的打擊力度,從一定程度上加強(qiáng)對保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的保護(hù)。

　　提升保險(xiǎn)中介準(zhǔn)入門檻

　　截至2009年9月,全國共有保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)1864家、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)362家、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)280家。為了配合新《保險(xiǎn)法》的實(shí)施,保監(jiān)會(huì)最新修訂了 《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(以下簡稱三個(gè)規(guī)定)對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營規(guī)則、市場退出、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任重新做出了規(guī)定。

　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,修訂后的三個(gè)規(guī)定更注重被保險(xiǎn)人的利益保護(hù),明確保險(xiǎn)中介活動(dòng)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),增加了對被保險(xiǎn)人利益保護(hù)的條款,進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介的經(jīng)營行為,并且明確規(guī)定中介機(jī)構(gòu)不得委托未取得資格證書的人員開展保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)。三個(gè)規(guī)定還細(xì)化了不正當(dāng)競爭的禁止性規(guī)定,并明確了法律責(zé)任。

　　同時(shí),三個(gè)規(guī)定對保險(xiǎn)中介的準(zhǔn)入門檻作了大幅的提高。其中,保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)的注冊資本提高幅度最大,從50萬元提升至1000萬元。而保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)則分別從500萬元、50萬元提升至1000萬元、200萬元。

　　三個(gè)規(guī)定還允許符合條件的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)在全國開展業(yè)務(wù),成立以“保險(xiǎn)銷售”為名稱的專業(yè)代理機(jī)構(gòu);同時(shí)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)從事風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢業(yè)務(wù)。一位保險(xiǎn)公估業(yè)的高管對記者表示,修訂后的三個(gè)規(guī)定為保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)拓展了業(yè)務(wù)空間,帶來了新的發(fā)展空間。

　　新聞鏈接

　　保險(xiǎn)公司設(shè)分支機(jī)構(gòu)要求更嚴(yán)

　　保監(jiān)會(huì)于近日修訂發(fā)布了《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》(以下簡稱 《規(guī)定》),將于10月1日實(shí)施。

　　《規(guī)定》依照《保險(xiǎn)法》提升了對保險(xiǎn)公司股東的要求。即保險(xiǎn)公司的股東需要具有持續(xù)的盈利能力,信譽(yù)良好,最近三年無重大違法違規(guī)記錄,凈資產(chǎn)不得低于人民幣2億元。變更出資額占保險(xiǎn)公司資本總額5％以上,須經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),此前規(guī)定的變更報(bào)批比例則為10%。

　　《規(guī)定》對保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)也提出了更為嚴(yán)格的規(guī)定,不但保留了滿足“上一年度償付能力充足”的要求,還要求險(xiǎn)企開設(shè)分支機(jī)構(gòu)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力必須也充足。

　　《規(guī)定》還強(qiáng)化了對保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管控和外部監(jiān)管。對保險(xiǎn)公司頻繁撤銷分支機(jī)構(gòu)和頻繁變更分支機(jī)構(gòu)營業(yè)場所的情形,監(jiān)管部門有權(quán)采取各項(xiàng)措施。保險(xiǎn)營銷服務(wù)部也首次被納入保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)序列進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管。

　　業(yè)內(nèi)人士對此表示,頻繁撤銷分支機(jī)構(gòu)和變更營業(yè)場所不但不利于被保險(xiǎn)人合法權(quán)益,對公司經(jīng)營也造成不利的影響。此番《規(guī)定》的出臺(tái)有利于凈化市場環(huán)境,維護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人和受益人合法權(quán)益。