保監(jiān)發(fā)〔2009〕129號
各保監(jiān)局、各養(yǎng)老保險公司：
為促進(jìn)保險業(yè)積極參與構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系，推動養(yǎng)老保險專業(yè)化發(fā)展，我會決定由養(yǎng)老保險公司試行養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、本通知所稱養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，是指養(yǎng)老保險公司作為受托人，接受政府部門、企事業(yè)單位等團體客戶的委托，為其提供有關(guān)養(yǎng)老保障方案設(shè)計、賬戶管理、投資管理、待遇支付等服務(wù)。
二、養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循積極穩(wěn)妥、量力而行、收支平衡的原則，充分發(fā)揮商業(yè)保險在精算技術(shù)、賬戶管理、投資管理、風(fēng)險管理和年金給付等方面的優(yōu)勢，完善業(yè)務(wù)管理流程，不斷提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，維護委托人和受益人的利益。
三、養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求委托人提供下列材料：(一)經(jīng)職工代表大會或董事會決議通過的養(yǎng)老保障管理方案，或有關(guān)政府部門對養(yǎng)老保障方案的批復(fù)、核準(zhǔn)文件；(二)所有受益人名單和身份證件復(fù)印件。
四、養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)向每個受益人簽發(fā)有關(guān)保障憑證。
五、養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立獨立的養(yǎng)老保障委托管理基金，該基金獨立于委托人、養(yǎng)老保險公司和其他任何為基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。養(yǎng)老保障委托管理基金投資運用取得的收益，計入養(yǎng)老保障委托管理基金。
六、養(yǎng)老保險公司在受托經(jīng)營養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)時應(yīng)履行下列職責(zé)：
(一) 建立、維護委托人和受益人賬戶信息，并向委托人和受益人提供賬戶查詢服務(wù)；
(二)制定基金投資策略并進(jìn)行投資管理；
(三)監(jiān)督基金管理情況；
(四) 定期估值并與資產(chǎn)托管人核對；
(五)計算并辦理待遇支付；
(六) 定期編制并向委托人提供養(yǎng)老保障委托管理報告；
(七) 妥善保存養(yǎng)老保障委托管理有關(guān)記錄；
(八) 國家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
七、養(yǎng)老保障委托管理基金應(yīng)當(dāng)實行第三方托管。養(yǎng)老保險公司應(yīng)選擇合格的商業(yè)銀行承擔(dān)養(yǎng)老保障委托管理基金托管工作，托管銀行的資格與職責(zé)按照中國保監(jiān)會關(guān)于資產(chǎn)托管的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、養(yǎng)老保險公司可以自己承擔(dān)養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)的賬戶管理、投資管理等工作，也可以選擇壽險公司、保險資產(chǎn)管理公司等其他合格的金融機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)工作。
九、養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，不需要計提保險責(zé)任準(zhǔn)備金，不納入保險公司償付能力監(jiān)管范圍。
十、養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)開發(fā)產(chǎn)品，并向保監(jiān)會備案。備案產(chǎn)品名稱應(yīng)符合格式：養(yǎng)老保險公司名稱+說明性文字+養(yǎng)老保障委托管理產(chǎn)品。其中養(yǎng)老保險公司名稱可以用全稱或簡稱，說明性文字由各養(yǎng)老保險公司自定，字?jǐn)?shù)不得超過10個。
十一、備案材料應(yīng)在不遲于產(chǎn)品銷售后7日內(nèi)報送中國保監(jiān)會。備案時，養(yǎng)老保險公司應(yīng)向保監(jiān)會提交下列材料一式兩份：
(一)《養(yǎng)老保障委托管理產(chǎn)品備案報送材料清單表》，加蓋公司公章；
(二)合同文本；
(三)投資賬戶說明書；
(四)本公司總精算師簽署的產(chǎn)品精算報告；
(五)本公司總精算師聲明書；
(六)法律責(zé)任人聲明書；
(七)產(chǎn)品可行性報告；
(八)財務(wù)管理辦法；
(九)業(yè)務(wù)管理辦法；
(十)包含所有報告材料電子文檔的光盤或者磁盤；(其中電子文檔應(yīng)為pdf格式，精算報告的電子文檔和其他材料的電子文檔應(yīng)當(dāng)分開);
(十一)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
十二、養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照報備的“養(yǎng)老保障委托管理產(chǎn)品”，簽訂委托管理合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
十三、養(yǎng)老保險公司可以為委托人設(shè)置公共賬戶，用以記錄委托人繳費中暫時未分配至受益人個人賬戶的金額和受益人離職后未歸屬權(quán)益的財產(chǎn)總額及其投資收益余額等賬戶信息。受益人個人繳費部分的權(quán)益不得計入公共賬戶。養(yǎng)老保險公司不得利用公共賬戶謀取非法利益。
十四、養(yǎng)老保障委托管理基金的投資范圍及投資監(jiān)管參照投資連結(jié)保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受托人應(yīng)向委托人提供投資風(fēng)險提示函，并要求委托人書面確認(rèn)。受托人不得以任何形式向委托人承諾保證收益。
十五、養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)實際運營成本收取管理費用。養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)可以收取以下管理費用：
(一)初始費。初始費是養(yǎng)老保障委托管理基金進(jìn)入受托資產(chǎn)專戶之前一次性扣除的運營成本。初始費按照當(dāng)期繳費總額的比例收取。
(二)管理費。管理費是養(yǎng)老保險公司為養(yǎng)老保障委托管理基金提供賬戶管理、投資管理、基金托管、待遇支付等服務(wù)的運營成本。管理費每年按照當(dāng)年養(yǎng)老保障委托管理基金的比例收取。
十六、養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)委托人提前解除合同的，養(yǎng)老保險公司可以按照解除合同時養(yǎng)老保障委托管理的比例，一次性收取解約費，作為辦理合同解除手續(xù)的運營成本。養(yǎng)老保險公司應(yīng)根據(jù)合同存續(xù)期限設(shè)置遞減的解約費比例。
十七、養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)委托人提前解除合同時，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)要求其提供已通知受益人解約事宜的有效證明，并以銀行轉(zhuǎn)賬方式將養(yǎng)老保障委托管理基金退至委托人單位賬戶。
十八、養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)按年度向委托人和有關(guān)監(jiān)管部門報告養(yǎng)老保障委托管理基金管理情況。養(yǎng)老保險公司應(yīng)于每年度結(jié)束后45個工作日內(nèi)，向委托人和受益人提供上一年度的委托人單位賬戶和受益人個人賬戶權(quán)益報告。
十九、養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施，建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度，防范有關(guān)非法行為。
二十、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，在本通知下發(fā)前已開展的養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，其后續(xù)管理應(yīng)當(dāng)按照本通知的規(guī)定執(zhí)行。
中國保險監(jiān)督管理委員會
二○○九年十二月十日
