保險業(yè)第二次保險稽核審計聯(lián)席會議日前在京召開，會議就保監(jiān)會稽查局起草的《保險機構(gòu)案件責任追究指導意見》(以下簡稱《指導意見》)再次征求了各公司的意見。

　　來自人保集團、國壽集團、中再集團、太平集團、平安集團、太保集團，以及人保財險、國壽股份、友邦上海分公司、信誠人壽和中意財險等11家分管稽核審計的公司領(lǐng)導和稽核審計部門、監(jiān)察部門的負責人參加了會議。與會代表圍繞保險公司的審計體制、機制、目標、任務(wù)以及如何建設(shè)保險集團的風險防火墻進行了交流，并在以下幾個方面形成共識。

　　首先是保險集團風險防火墻建設(shè)的必要性。當前，保險集團公司在提供多元化金融服務(wù)的同時，也增加了金融風險跨市場傳遞的可能，新的風險類型和新的風險傳導方式不斷產(chǎn)生。如集團內(nèi)部各機構(gòu)之間的傳遞性風險、不良關(guān)聯(lián)交易風險、利潤轉(zhuǎn)移風險、資本金重復計算導致償付能力不足風險等等。如果沒有完善的風險防范體系，有可能造成系統(tǒng)性風險積累和爆發(fā)，這些都對內(nèi)部風險防火墻的建設(shè)提出了越來越高的要求。

　　其次是保險集團防火墻建立的基本原則和主要內(nèi)容。防火墻作為一種制度安排，通過持股、業(yè)務(wù)、管理人員等方面的限制，在集團公司與子公司之間以及子公司相互之間設(shè)置屏障，限制成員機構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)交易，旨在割斷各種業(yè)務(wù)之間的風險傳遞，以防止風險相互傳染。

　　與會公司普遍認為建立保險集團防火墻的基本原則有以下幾點：一是要注重結(jié)合公司實際，為戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)；二是要注重體制、機制以及制度的一體化建設(shè)；三是處理好防火墻與發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的矛盾；四是要平衡防火墻為集團帶來的收益與成本；五是要寬嚴有度，充分考慮制度剛性和適當彈性原則。

　　據(jù)了解，《指導意見》的制定和實施，將對有效遏制保險機構(gòu)案件和重大違法違規(guī)行為起到積極的推動作用。

　　保監(jiān)會稽查局局長裴光對各公司落實《指導意見》提出了具體要求。一是各公司要做好研究起草本公司責任問責實施辦法的準備工作。二是各公司要認真思考案件問責的體制、機制，確保辦法制定后能夠順利執(zhí)行。三是建議各公司認真清理歷史遺留案件。