全面把握發(fā)展大局,及早預(yù)料發(fā)展態(tài)勢,全方位謀劃戰(zhàn)略,使得中國保險行業(yè)在2009年化危為機,不僅成功堵住危機點,實現(xiàn)行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型,而且,全行業(yè)實現(xiàn)盈利。在暗淡的國際保險市場,中國保險市場足以驕傲。
這一切,無不閃爍著中國保監(jiān)會運籌帷幄的調(diào)控智慧。
2008年12月27日,一般在新年元月召開的全國保險工作會議,一反常態(tài)地跨年度提前布局。
記者親歷了此次會議,也感受到當(dāng)時那種緊張的會場氣氛。主席臺上,吳定富氣定神閑,顯得頗有底氣:“當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展面臨的總體形勢是好的,明年保險業(yè)完全有條件、有能力保持平穩(wěn)健康發(fā)展”。但與會人士都敏銳地意識到,國際環(huán)境的嚴(yán)峻性和許多因素的不確定性,正對整個中國保險業(yè)形成一種無聲但沉重的壓力。
會議定調(diào)的工作重點,在吳定富嚴(yán)肅的警示中得以彰顯:必須把風(fēng)險防范工作放在突出位置。
由此,一場主動性“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的戰(zhàn)役打響。如果說,這是一場關(guān)系全行業(yè)改革發(fā)展方向的戰(zhàn)役,亦不為過;同樣,這也是一場圍繞著發(fā)展速度、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營效益等細化指標(biāo)如何書寫和諧樂章、統(tǒng)一認識的盛會。
在新出臺的《保險法》第一百三十四條,賦予保監(jiān)會職責(zé)是:遵循依法、公開、公正的原則,對保險業(yè)實施監(jiān)督管理,維護保險市場秩序,保護投保人、被保險人和受益人的合法權(quán)益。
回過頭去看,自2008年下半年就已經(jīng)啟動的一系列危機處理手段,在2009年逐步形成系統(tǒng)性的政策措施和手段。其中,包括財產(chǎn)險、壽險、保險中介等。沿著把握保險業(yè)發(fā)展規(guī)律,運用支持、激勵等政策導(dǎo)向,引導(dǎo)行業(yè)樹立宏觀視野、戰(zhàn)略思維和前瞻眼光,努力在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中引導(dǎo)全行業(yè)前行。
與此同時,引導(dǎo)保險行業(yè)重視發(fā)展質(zhì)量、效益和可持續(xù)性;指引行業(yè)守住風(fēng)險防范底線的前提下穩(wěn)健發(fā)展。一年多來,保監(jiān)會按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,組織全行業(yè)開展一系列風(fēng)險防范與處置工作。全面排查行業(yè)風(fēng)險點和潛在風(fēng)險隱患,開展保險公司內(nèi)控評估,模擬多種情形進行壓力測試,摸清風(fēng)險底數(shù);引導(dǎo)行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中加快發(fā)展。
正是在總指揮帶領(lǐng)下,一年多來,保險業(yè)發(fā)生了前所未有的可喜變化,依法合規(guī)意識、持續(xù)發(fā)展意識明顯增強,更加注重遵循保險規(guī)律,更加注重風(fēng)險防范,更加注重服務(wù)大局,發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛。
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。經(jīng)過一年多痛苦的洗禮,保險人思想觀念發(fā)生深刻變化,保險市場建設(shè)更加穩(wěn)健,投保人、社會公共保險意識和維權(quán)意識同比增強。改變,正由內(nèi)而外發(fā)散出新的光彩。