2010年天津市保險業(yè)情況通報會日前召開。會上，天津保監(jiān)局局長郭左踐發(fā)表了題為“深入貫徹落實科學發(fā)展觀 促進天津保險業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展”的講話。

　　2009年，天津保監(jiān)局在中介監(jiān)管方面,首先是嚴格監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。嚴肅查處保險公司利用中介機構虛開發(fā)票、非法套取資金和保險中介機構欺詐誤導、挪用保費等行為。全年累計共派出檢查組18個、224人次，對6家財產險機構、7家人身險機構和5家中介機構開展全面現(xiàn)場檢查。并按照“即查即處”、“同查同處”的原則，對違法違規(guī)問題依法予以處罰。全年處罰保險機構17家次，累計罰款112.6萬元，責令停止接受新業(yè)務3次；處罰相關責任人15人次，其中罰款34萬元，責令撤換相關責任人3人。

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　　其次是清理整頓中介市場，規(guī)范中介經營秩序。針對專業(yè)中介市場逐漸暴露出的結構不平衡、依法合規(guī)經營意識參差不齊、專業(yè)水平總體偏低等問題，天津保監(jiān)局嚴把市場準入關。按照年初確定的“嚴進寬出”原則，2009年天津市僅審批準入了3家股東資質較好且具有一定規(guī)模的代理公司。監(jiān)管工作重點放在清理整頓現(xiàn)有中介機構上。對嚴重違規(guī)、長期無固定業(yè)務、內控管理混亂的機構，采取有效監(jiān)管措施及時清出保險中介市場。2009年，保監(jiān)局共印發(fā)機構退出風險提示通報4份，清退保險專業(yè)中介機構6家(代理5家、經紀1家)，公告注銷兼業(yè)代理機構334家。

　　同時，保監(jiān)局會同市工商局，根據舉報線索，集中對寶坻、薊縣地區(qū)保險中介機構進行了突擊檢查整治，對一些保險中介機構的違法違規(guī)行為正在處理。通過對中介市場的系統(tǒng)清理整頓，起到了震懾作用，從源頭上遏制了中介違法違規(guī)問題的發(fā)生。

　　此外，保監(jiān)局創(chuàng)新了兼業(yè)代理機構的管理方式，明確了“誰申報、誰負責”的管理原則，強化保險公司對兼業(yè)代理機構的管理責任，督促保險公司切實履行管控職責。將非銀行類保險兼業(yè)代理機構分為車商和一般兩大類，對管理規(guī)范、信譽良好的車商類兼業(yè)代理機構，允許其與多家保險公司建立代理關系，對一般類兼業(yè)代理機構實行“專屬”代理模式，只允許其一對一建立代理關系，有效規(guī)范了兼業(yè)代理市場經營秩序。

　　針對保險營銷員展業(yè)過程中的不誠信問題，保監(jiān)局強化了監(jiān)管措施。一方面，利用保險營銷員監(jiān)管信息系統(tǒng)、保險行業(yè)協(xié)會聲訊查詢臺、保險行業(yè)協(xié)會網站評級系統(tǒng)等3個平臺，將全市營銷員的資信情況向全社會公開，充分利用社會監(jiān)督力量規(guī)范營銷員展業(yè)行為；另一方面，還建立了營銷員“黑名單”制度，根據日常監(jiān)管掌握的情況，對存在不誠信行為的營銷員，暫停從業(yè)資格，列入誠信“黑名單”，限制《資格證書》換發(fā)和《展業(yè)證》辦理，凈化營銷員隊伍。此外，為加強營銷隊伍的監(jiān)控，完善了營銷員重點指標月度監(jiān)測制度，將“營銷員13個月留存率”、“個人業(yè)務13個月保費繼續(xù)率”、“營銷員活動率”以及“營銷員總數(shù)”等4個指標，作為營銷隊伍管理的重點監(jiān)測指標，定期匯總分析，隨時掌握市場動態(tài)，遏制營銷員無序流動。