2月25日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了2010年第3號(hào)主席令——《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”),自2010年4月1日起正式施行。
為認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,全面促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)著重做好以下工作:
一、抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓
針對(duì)以往部分財(cái)險(xiǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)為了逃避責(zé)任,不愿做法律責(zé)任人,而是指定一些資歷較淺、水平較低的人員去擔(dān)任。現(xiàn)在,《管理辦法》著重強(qiáng)化了對(duì)法律責(zé)任人、精算責(zé)任人的管理,提高了法律責(zé)任人的任職條件,明確要求法律責(zé)任人、精算責(zé)任人一定是屬于公司正式員工,且在公司內(nèi)擔(dān)任部門(mén)負(fù)責(zé)人及以上職務(wù),并應(yīng)當(dāng)具備連續(xù)3年以上國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)或者法律從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
《管理辦法》針對(duì)全國(guó)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題,進(jìn)一步完善了保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率審批備案制度,對(duì)審批范圍、備案程序、報(bào)送材料等進(jìn)行了修改,同時(shí)加強(qiáng)了產(chǎn)品申報(bào)公司法律責(zé)任人和精算責(zé)任人的管理,并嚴(yán)格要求條款費(fèi)率的報(bào)行必須一致,對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品報(bào)批掛鉤分類(lèi)監(jiān)管。
對(duì)此,我們一定要高度重視,全國(guó)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、全體人業(yè)人員、尤其是各級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)帶頭,認(rèn)真學(xué)好《管理辦法》,充分認(rèn)識(shí)其重要意義,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,始終把“保效益、促發(fā)展”作為保險(xiǎn)工作的核心,以強(qiáng)化行業(yè)自律,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范,降低經(jīng)營(yíng)成本,提升盈利水平為目的,自覺(jué)堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng),全力維護(hù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序,將競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)放在客戶(hù)的服務(wù)和維系上,放在保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平的提升上。
二、抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓
《管理辦法》的重點(diǎn)多,我們一定要重點(diǎn)學(xué)。按《管理辦法》的要求,保險(xiǎn)公司修改經(jīng)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)條款或者保險(xiǎn)費(fèi)率的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送審批;保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司可以在保監(jiān)會(huì)規(guī)定的范圍內(nèi)調(diào)整其總公司報(bào)經(jīng)審批的保險(xiǎn)費(fèi)率,但應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其總公司同意,并在獲得總公司正式批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在地監(jiān)管派出機(jī)構(gòu);保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司調(diào)整其總公司報(bào)經(jīng)審批的保險(xiǎn)費(fèi)率超過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的范圍的,應(yīng)當(dāng)由其總公司報(bào)送中國(guó)保監(jiān)會(huì)審批。
對(duì)于區(qū)域性產(chǎn)品的管理,《管理辦法》規(guī)定由總公司直接向保監(jiān)會(huì)進(jìn)行備案。由總公司統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和報(bào)批報(bào)備,有利于強(qiáng)化對(duì)法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,防止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在區(qū)域性產(chǎn)品中通過(guò)擴(kuò)展條款、特別約定、隨意調(diào)節(jié)費(fèi)率等方式擾亂市場(chǎng)秩序;由保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一受理產(chǎn)品審批備案,能集中力量對(duì)區(qū)域性產(chǎn)品的合法性、規(guī)范性及費(fèi)率精算等進(jìn)行審核。
《管理辦法》還增加了共保業(yè)務(wù)條款費(fèi)率的管理規(guī)定,簡(jiǎn)化了共保條款費(fèi)率的報(bào)備程序,規(guī)定其他保險(xiǎn)公司可以直接使用首席承保人經(jīng)保監(jiān)會(huì)審批或報(bào)備的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,不需要另行申請(qǐng)。
因此,我們一定要強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的意識(shí),加強(qiáng)核心價(jià)值觀建設(shè),不斷豐富“用心經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)”的內(nèi)涵,并建立起相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí),強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,嚴(yán)格按照新《保險(xiǎn)法》及《管理辦法》要求,規(guī)范參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),自覺(jué)杜絕不規(guī)范、非理性、有損市場(chǎng)秩序的行為。
三、抓全員,全員抓
當(dāng)前,一些保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)擴(kuò)展條款和特別約定等方式來(lái)滿(mǎn)足客戶(hù)需求。有些分支機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)取客戶(hù),將保險(xiǎn)責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大,這既擾亂了市場(chǎng)秩序,又極大地浪費(fèi)了保險(xiǎn)資源。而《管理辦法》并不是排斥對(duì)不同客戶(hù)提供差異性產(chǎn)品,而是要求任何條款費(fèi)率的修改法人機(jī)構(gòu)都要知情,由總公司統(tǒng)一向保監(jiān)會(huì)報(bào)備。
《管理辦法》首次與分類(lèi)監(jiān)管掛鉤,產(chǎn)品審批將與償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管和市場(chǎng)行為監(jiān)管相配合。監(jiān)管部門(mén)以后對(duì)不同情況的公司,可以調(diào)整產(chǎn)品監(jiān)管政策尺度和范圍。對(duì)償付能力充足、法人治理結(jié)構(gòu)到位和市場(chǎng)行為規(guī)范的公司,將放寬產(chǎn)品受理和審批的條件。
全員對(duì)《管理辦法》要有深刻認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照《管理辦法》的具體要求,堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,自覺(jué)遵守保險(xiǎn)法規(guī),全面掌握,正確運(yùn)用,使全員從思想上充分認(rèn)識(shí)到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重大意義,自覺(jué)規(guī)范市場(chǎng)行為,絕對(duì)不以犧牲效益為代價(jià)片面追求粗放型發(fā)展,不斷提高依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)效益。