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監(jiān)管新規(guī):三大保險集團解習題

來源:第一財經(jīng)日報

發(fā)布時間:2010年03月30日

  中國保監(jiān)會于近日發(fā)布了《保險集團公司管理辦法(試行)》(下稱《辦法》),首次對保險集團進行了全面的制度規(guī)范。該《辦法》的相關新規(guī),對中國人壽、中國人保、中國平安 等三家保險集團的現(xiàn)有格局以及未來的發(fā)展,或將會產(chǎn)生各自不同的影響。

  國壽:強化管控力、整體改制

  在中國人壽 集團總裁楊超看來,強調核心主業(yè)和開展多元化兩者并不矛盾,而是統(tǒng)籌兼顧的關系。在綜合經(jīng)營的戰(zhàn)略定位上,中國人壽一向強調“主業(yè)特強、適度多元”。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展,除了繼續(xù)保持旗下股份公司和資產(chǎn)管理公司在各自領域的龍頭地位外,國壽財險和國壽投控等子公司也成長頗快,成為子公司中的新亮點。

  在確立了在主業(yè)領域的核心實力和龍頭地位之后,中國人壽當前面臨的問題是如何實現(xiàn)“第三步”——適度多元。在去年的上半年經(jīng)營形勢分析會上,中國人壽首次提出 “全面提升綜合經(jīng)營管理能力”的目標,發(fā)出了向綜合經(jīng)營深入發(fā)展的信號。

  綜合經(jīng)營管理能力一方面來自于中國人壽對旗下資源的整合能力。據(jù)了解,資源整合已被列為中國人壽的總體戰(zhàn)略,并專門成立了資源整合委員會和資源整合部。去年以來,中國人壽著手對旗下子公司國壽投控以及保險職業(yè)學院的股權梳理和整合。此外,信息技術資源的整合和品牌價值的共享也是資源整合的重點。

  而加強集團管控能力,也是當務之需。楊超曾在該公司2009年工作會議上曾坦承,雖然集團管控體系和公司治理結構已建立,但有效的集團管控和公司治理機制尚未完全形成,系統(tǒng)執(zhí)行力還很不夠。

  此前楊超曾對媒體表示,今年該集團將在深化內部改革上有所動作,該集團的體制機制將發(fā)生重大變化。截至去年底,中國人壽集團已連續(xù)四年盈利,為未來整體改制提供了必需的條件。

  不過,中國人壽進行多元化經(jīng)營也需面對新“門檻”:《辦法》規(guī)定,除與保險業(yè)務相關的非金融類企業(yè)外,保險集團對其他非金融類企業(yè)的投資金額,不得超過該企業(yè)實收資本的25%,且不得參與該企業(yè)的經(jīng)營。保險集團公司及其子公司對非金融類企業(yè)的投資總額,則不得超過集團合并凈資產(chǎn)的10%。

  人保:梳理子公司股權

  對于已確立整體上市目標的中國人保來說,為了滿足《辦法》的相關要求,需要解決的是盡快完成股權整合、組織架構的梳理。

  《辦法》規(guī)定,保險集團與子公司之間的股權控制層級原則上不得超過三級,成員公司之間原則上不得交叉持股,集團高管原則上最多只得兼任一家子公司高管,下屬子公司的高管原則上不得相互兼任。該規(guī)定限制了保險集團公司無限制地擴張,間接控股多家企業(yè)的問題。

  而成員公司之間相互交叉持股、相互兼任,正在保險集團們的“通病”,特別是人保集團,由于歷史原因,旗下子公司相互交叉持股,子公司治理結構非常復雜。去年以來,為了實現(xiàn)集團整體價值最大化,中國人保通過一系列對子公司的股權和資產(chǎn)整合,提高了集團的持股比例。

  對于中國人保來說,更大更棘手的難題則在于如何完成對投資板塊的股權整合,特別是對枝蔓繁雜的“華聞系”的整合。“華聞系”旗下子公司之間的股權關系更復雜、層級更多、投資領域過于分散。一位人保相關人士曾對《第一財經(jīng)日報》表示,人保要對華聞旗下資產(chǎn)進行必要的整合,特別是與金融主業(yè)無關的資源進行清理。

  也有一些業(yè)內人士對股權關系過于“華聞系”表示擔憂,認為這對于人保來說其實是一個“燙手山芋”,整合不無難度。保監(jiān)會相關人士也表示,要求保險集團梳理股權,需要在保證資產(chǎn)安全的前提下一步步來,也不能操之過急,以免積累新的風險。

  平安:或破投資金融類上限

  作為第一家以保險為核心的綜合金融服務集團,中國平安采取的 “集團控股、分業(yè)經(jīng)營、整體上市”的架構,堪稱當前比較完美的集團模式。

  對旗下諸子公司高達90%以上的控股地位,確保了平安集團對子公司的管控,并將綜合經(jīng)營的效益最大化。

  不過,在保險新規(guī)下,平安也有其需要面對和解決的問題?!掇k法》規(guī)定,保險集團公司可投資商業(yè)銀行等非保險類金融企業(yè),但同時規(guī)定,投資同一金融行業(yè)中主營業(yè)務相同的企業(yè),控股數(shù)量原則上不得超過一家。這也意味著,保險集團對非保險類金融企業(yè)的投資,將形成“一控多參”格局。

  對于已控股了平安銀行的中國平安來說,如果收購深發(fā)展最終獲批,勢必面臨如何整合平安銀行和深發(fā)展的問題。

  如何整合兩家銀行還是后話,平安尚需面對《辦法》中的另一條規(guī)定:集團及其子公司對非保險類金融企業(yè)的投資總額,不得超過集團合并凈資產(chǎn)的30%。平安2009年第三季報顯示, 截至去年第三季末,平安凈資產(chǎn)為975.36億元。如按此規(guī)定,平安對于非保險業(yè)金融企業(yè)的投資上限,將不超過293億元。

  而根據(jù)此前平安收購深發(fā)展的方案,平安收購深發(fā)展差不多需要220億元。這意味著,如果“平深案”成行,平安對于非保險類金融企業(yè)的投資,將可能突破《辦法》規(guī)定的上限。如果不越限,平安的一個解決途徑或將是采取再融資。

  早在2008年,平安曾推出再融資方案,引起資本市場劇烈反應。在今年“兩會”期間,平安董事長馬明哲已對媒體表示,目前沒有再融資計劃。

  強調主業(yè)

  近年來,無論是銀行還是保險,紛紛開展綜合經(jīng)營。據(jù)知情人士透露,國務院已明確要求,開展金融綜合經(jīng)營,既要參照國外做法,也要立足國內實際,要求金融保險機構要切實轉換經(jīng)營機制,一心一意搞好主業(yè)。據(jù)了解,目前有關部門正在研究制定相關規(guī)章制度,規(guī)范金融綜合經(jīng)營試點。

  在2010年保險業(yè)情況通報會上,保監(jiān)會主席吳定富指出,保險公司不宜過早過多地把精力轉向綜合經(jīng)營,而應集中精力做好保險主業(yè),保監(jiān)會對綜合經(jīng)營堅持審慎態(tài)度和穩(wěn)步試點原則,將加強對保險集團的監(jiān)管。

  對金融集團全面風險最直接的控制手段是并表監(jiān)管?!掇k法》規(guī)定,保監(jiān)會有權根據(jù)保險集團公司股權結構變動、風險類別及風險狀況確定和調整并表監(jiān)管范圍并提出監(jiān)管要求。

  此外,《辦法》規(guī)定,對于保險集團對其他非金融類企業(yè)的投資金額,不得超過該企業(yè)實收資本的25%,且不得參與該企業(yè)的經(jīng)營;保險集團公司及其子公司對非金融類企業(yè)的投資總額,不得超過集團合并凈資產(chǎn)的10%。


來源:第一財經(jīng)日報

責任編輯:俞燕

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